- Locatie
Raadszaal
- Voorzitter
- C. Bijl
Uitzending
Agendapunten
-
Geachte leden van de raad,
Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de gemeenteraad van 15 december 2022 om 19.30 uur in het gemeentehuis in Beilen.
Met vriendelijke groet,
C. Bijl, voorzitter -
1
Bijlagen
Besluit
De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom.
Voorafgaand aan de start van de vergadering licht mevrouw Booy het boek toe dat gemaakt is door de projectgroep Stolpersteine Beilen. Het project is met dit boek afgerond. Alle raadsleden ontvangen een exemplaar van het boek.
De heer Wieling informeert de raad over het feit dat de sollicitatiecommissie vanuit de raad in januari met een voordracht komt om de vacature bij de rekenkamercommissie in te vullen.
De voorzitter heeft aangegeven dat de raadsbrede motie die in de vorige vergadering is aangenomen is uitgevoerd en 220 voedselpakketten zijn aangevuld met de kadobon namens raad en college.
De voorzitter meldt dat ook deze avond de techniek weer problemen geeft. Er wordt echt alles aan gedaan om dit op te lossen.
Van deze vergadering is dus wederom geen geluidsbestand of beedfragment.
De voorzitter meldt de volgende raadsleden afwezig: Mevrouw Radix en de heren Warners en Weima.
-
2
Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (4), PvdA (4), VVD (3), D66 (1), Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork (3), GroenLinks (1)Besluit
De agenda wordt conform vastgesteld.
De voorzitter meldt dat bij agendapunt 7.3 (sporthal Wijster) de heer Maagd niet deel neemt aan de besluitvorming / beraadslaging en plaats neemt op de tribune. -
3
Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (4), PvdA (4), VVD (3), D66 (1), Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork (3), GroenLinks (1)Bijlagen
Besluit
Helaas was er ook bij deze vergadering geen beeld en geluid.
De besluitenlijst is iets uitgebreider ingevuld.
De besluitenlijst wordt conform vastgesteld. -
4
Besluit
Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.
-
5
Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (4), PvdA (4), VVD (3), D66 (1), Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork (3), GroenLinks (1)Bijlagen
Besluit
Der voorzitter geeft aan dat de toezeggingen onder de punten 1, 2 en 9 zijn afgedaan en deze gaan van de lijst af.
Mevrouw Kappen (CDA) benadrukt nogmaals het aangeven van deadlines. Ook denkt zij dat toezegging 12 is afgedaan. Dat blijkt het geval.
Met in achtneming van deze wijzigingen wordt de lijst conform vastgesteld. -
6Hamerstukken
-
6.1
In de raadsbrief van 4 oktober is de raad op de hoogte gesteld dat de effecten voor het jaar 2022 in de raad van december nog verwerkt zullen gaan worden in de begroting 2022. Dat gebeurt in dit voorstel.
Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (4), PvdA (4), VVD (3), D66 (1), Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork (3), GroenLinks (1)Bijlagen
Besluiten
Uit de commissie Algemeen Bestuur van 7 december 2022
De commissie adviseert de raad dit voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raad van 15 december 2022.Zonder hoofdelijke stemming of aantekening besluit de raad conform voorstel.
-
6.2
De raad is bevoegd om beschikbaar gestelde budgetten, waarvan de activiteiten in het huidige begrotingsjaar niet meer kunnen worden afgerond, over te hevelen naar het volgende begrotingsjaar. Het naar 2023 over te hevelen bedrag is afgerond € 8,3 miljoen.
Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (4), PvdA (4), VVD (3), D66 (1), Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork (3), GroenLinks (1)Bijlagen
Besluiten
Uit de commissie Algemeen Bestuur van 7 december 2022
De commissie adviseert de raad dit voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raad van 15 december 2022.Zonder hoofdelijke stemming of aantekening besluit de raad conform voorstel.
-
6.3
BIZ-Vereniging Ondernemend Westerbork in oprichting verzoekt de gemeente Midden-Drenthe tot invoering van een Bedrijveninvesteringszone (BIZ) in het dorp Westerbork met ingang van 1-1-2023 voor de duur van 5 jaren. In het businessplan hebben de initiatiefnemers hun verzoek uiteengezet. In de verordening en de uitvoeringsovereenkomst zijn de maatstaf van heffing, het tarief, de vrijstellingen en de afspraken over subsidieverlening opgenomen. Als de raad de verordening tot instelling van de BIZ Westerbork 2023-2027 vaststelt en de in de maand januari 2023 uit te voeren draagvlakmeting heeft een positieve uitslag dan kan de vereniging in de komende jaren uitvoering geven aan het businessplan.
Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (4), PvdA (4), VVD (3), D66 (1), Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork (3), GroenLinks (1)Bijlagen
Besluiten
Uit de commissie Algemeen Bestuur van 7 december 2022
De commissie adviseert de raad dit voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raad van 15 december 2022.Zonder hoofdelijke stemming of aantekening besluit de raad conform voorstel.
-
6.4
Eind 2022 zal de koersnota vrijetijdseconomie 2018-2022 aflopen. In afwachting van het lopende onderzoek van de Rekenkamercommissie naar vrijetijdseconomie wordt de looptijd van de koersnota tot 1 januari 2024 verlengd. Hierdoor kan de input vanuit het onderzoek van de Rekenkamercommissie worden meegenomen in de ontwikkeling van de nieuwe koersnota vrijetijdseconomie.
Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (4), PvdA (4), VVD (3), D66 (1), Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork (3), GroenLinks (1)Bijlagen
Besluiten
Uit de commissie Algemeen Bestuur van 7 december 2022
De commissie adviseert de raad dit voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raad van 15 december 2022.Zonder hoofdelijke stemming of aantekening besluit de raad conform voorstel.
-
6.5
Minimaregelingen zijn voorliggende voorzieningen voor inwoners die moeten rondkomen van een laag inkomen. Ze hebben als doel mensen te behoeden voor armoede en de effecten daarvan. De reden voor de vervanging van de Verordening minimaregelingen 2019 voor een nieuwe verordening ligt in het feit dat de raad op 3 februari 2022 het nieuwe armoedebeleid ‘Plan B: Samen Sterk’ heeft vastgesteld. Met het vaststellen van het nieuwe armoedebeleid is de ‘PC regeling’ zoals die was geregeld in artikel 8 van de Verordening minimaregelingen 2019, gewijzigd in de ‘regeling voor devices’. Ook de toelichting met betrekking tot dat artikel is gewijzigd. Inwoners die van 18 jaar of ouder die in een minnelijk of WSNP-traject zitten behoren ook tot de doelgroep van de minimaregelingen zolang zij in dat traject zitten en actief bezig zijn met de aflossing van hun schulden. Daarnaast is geconstateerd dat er onduidelijkheden in de uitvoering zijn over het vrijlaten van vermogen. Voor het overige is de Verordening ongewijzigd gebleven ten opzichte van de Verordening uit 2019.
Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (4), PvdA (4), VVD (3), D66 (1), Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork (3), GroenLinks (1)Bijlagen
Besluiten
Uit de commissie Zorg en Welzijn van 6 december 2022
De commissie adviseert de raad dit voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raad van 15 december 2022.Zonder hoofdelijke stemming of aantekening besluit de raad conform voorstel.
-
6.6
Jaarlijks stelt de gemeente overeenkomstig de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Gemeente Midden-Drenthe, het onderwijshuisvestingsprogramma en het onderwijshuisvestingsoverzicht (HVP) vast. De vaststelling van het HVP dient plaats te vinden voor 31 december van het jaar voorafgaand aan het betreffende programmajaar.
Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (4), PvdA (4), VVD (3), D66 (1), Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork (3), GroenLinks (1)Bijlagen
Besluiten
Uit de commissie Zorg en Welzijn van 6 december 2022
De commissie adviseert de raad dit voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raad van 15 december 2022.Zonder hoofdelijke stemming of aantekening besluit de raad conform voorstel.
-
6.7
Jaarlijks stelt de gemeente overeenkomstig de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Gemeente Midden-Drenthe, het onderwijshuisvestingsprogramma en het onderwijshuisvestingsoverzicht (HVP) vast. De vaststelling van het HVP dient plaats te vinden voor 31 december van het jaar voorafgaand aan het betreffende programmajaar.
Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (4), PvdA (4), VVD (3), D66 (1), Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork (3), GroenLinks (1)Bijlagen
Besluiten
Uit de commissie Zorg en Welzijn van 6 december 2022
De commissie adviseert de raad dit voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raad van 15 december 2022.Zonder hoofdelijke stemming of aantekening besluit de raad conform voorstel.
-
6.8
Het gebruik van de Sportbon is de afgelopen jaren sterk afgenomen. We vinden het belangrijk dat ieder kind kan sporten. Om tijdig in te spelen op de actualiteiten en om te voorkomen dat inwoners moeten bezuinigen op sporten voor kinderen stellen we voor om hierop extra te investeren middels een bijdrage aan het Jeugdfonds Sport & Cultuur.
Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (4), PvdA (4), VVD (3), D66 (1), Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork (3), GroenLinks (1)Bijlagen
Besluiten
Uit de commissie Zorg en Welzijn van 6 december 2022
De commissie adviseert de raad dit voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raad van 15 december 2022.Zonder hoofdelijke stemming of aantekening besluit de raad conform voorstel.
-
6.9
De Raad van Toezicht van de St. Kits Primair heeft een sollicitatieprocedure opgezet voor het verwerven van twee nieuwe leden voor de Raad van Toezicht. Hiervoor is de expertise van een extern bureau Versteege-Search ingeroepen en is er een sollicitatiecommissie samengesteld. Deze commissie heeft op basis van een sollicitatieprocedure drie meest geschikte kandidaten voorgesteld. Vervolgens heeft de commissie unaniem besloten L. Kortweg en A. Wester voor te dragen.
Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (4), PvdA (4), VVD (3), D66 (1), Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork (3), GroenLinks (1)Bijlagen
Besluiten
Uit de commissie Zorg en Welzijn van 6 december 2022
De commissie adviseert de raad dit voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raad van 15 december 2022.Zonder hoofdelijke stemming of aantekening besluit de raad conform voorstel. De voorzitter meldt dat beide kandidaten worden geacht schriftelijk te zijn benoemd.
-
6.10
De gemeenteraad kan onder de Omgevingswet gevallen aanwijzen waarin participatie verplicht is voor de aanvraag van een omgevingsvergunning. Dit kan alleen bij een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, dus wanneer afgeweken moet worden van het omgevingsplan. Bovendien kan het alleen voor omgevingsvergunningen waarvoor het college het bevoegd gezag is. Het uitgangspunt van de Omgevingswet is dat participatie niet verplicht en vormvrij is. Daarom wijst de raad maar een beperkt aantal gevallen aan waarbij participatie wel verplicht is: 1. de bouw van een zonnepark; 2. nieuwvestiging, verandering of uitbreiding van bedrijfsactiviteiten, wanneer er gevolgen van enige omvang voor de omgeving zijn; 3. de bouw van twee of meer woningen. De keuze voor de vorm van de participatie is in de Omgevingswet bewust bij de initiatiefnemer neergelegd. Maar de participatie moet wel enige inhoud hebben. Om de initiatiefnemer niet helemaal zwemmende te laten, hebben we de ‘Handreiking voor de initiatiefnemer Participatie Omgevingswet’ opgesteld. Hierin staat een concreet stappenplan.
Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (4), PvdA (4), VVD (3), D66 (1), Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork (3), GroenLinks (1)Bijlagen
Besluiten
Uit de commissie Ruimte en Groen van 8 december 2022
De commissie adviseert dit voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raad van 15 december 2022.Zonder hoofdelijke stemming of aantekening besluit de raad conform voorstel.
-
6.11
In het Riolering en Water Programma 2023-2028 legt de gemeente vast hoe zij de wettelijke watertaken op het gebied van afvalwater, hemelwater en grondwater invult.
Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (4), PvdA (4), VVD (3), D66 (1), Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork (3), GroenLinks (1)Bijlagen
Besluiten
Uit de commissie Ruimte en Groen van 8 december 2022
De commissie adviseert dit voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raad van 15 december 2022.Zonder hoofdelijke stemming of aantekening besluit de raad conform voorstel.
-
7Bespreekstukken
-
7.1
Als gevolg van het vertrek van mevrouw C. Klamer-Wardle (D66) als commissielid heeft D66 een vacature als commissielid.
Op grond van artikel 4 van de Verordening op de raadscommissies 2018 heeft een fractie met één raadszetel, de mogelijkheid om twee niet raadsleden voor te dragen als commissielid, zodat deze benoemd kunnen worden in commissies van advies van de raad namens de fractie. De heer P.H.J. Huisman, staat als vierde op de kieslijst van 2022 van D66 en wordt door de fractie voorgedragen als commissielid in de commissie Zorg en Welzijn.
Het reeds benoemde commissielid de heer Leistra wordt in plaats van lid van de commissie Zorg en Welzijn, lid van de commissie Algemeen Bestuur.
Nadat de commissie voor geloofsbrief onderzoek de geloofsbrieven heeft onderzocht wordt de raad voorgesteld een besluit te nemen over deze voordracht en aansluitend de eed of belofte worden afgelegd.Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (4), PvdA (4), VVD (3), D66 (1), Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork (3), GroenLinks (1)Bijlagen
Besluit
Als gevolg van het vertrek van mevrouw C. Klamer-Wardle (D66) als commissielid heeft D66 een vacature als commissielid.
De voorzitter benoemt een commissie van onderzoek van de geloofsbrieven:
(Mevrouw Meijering (GB-BBB), de heer Sikkenga (CDA) en de heer Beugel (PvdA).
Na een korte schorsing meldt de heer Beugel dat de geloofsbrieven in orde zijn bevonden en de commissie de raad adviseert om de heer Huisman te benoemen.
De raad besluit daarop:
1. De heer P.H.J. Huisman te benoemen als commissielid voor D66 en als lid van de commissie Zorg en Welzijn.
2. De heer M. Leistra (commissielid D66) te benoemen als lid van de commissie Algemeen Bestuur.
Daarna gaat de voorzitter over tot beëdiging van de heer Huisman, die de belofte aflegt. -
7.2
In de vergadering van 3 november 2022 is de beleidsarme begroting 2023-2026 vastgesteld door de raad. In dezelfde vergadering is het meerjarenperspectief 2023-2026 opiniërend besproken. De raad heeft op basis van deze bespreking unaniem steun uitgesproken voor het meerjarenperspectief.
Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (4), PvdA (4), VVD (3), D66 (1), Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork (3), GroenLinks (1)Bijlagen
Besluiten
Uit de commissie Algemeen Bestuur van 7 december 2022
De commissie adviseert de raad dit voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de raad van 15 december 2022. Het college komt met een voorstel voor het invullen van de LEADER subsidie, en GB-BBB wil het stuk mee terug nemen naar de fractie vanwege de voorgenomen OZB verhoging.
Update: Het college stelt voor €100.000 beschikbaar te stellen uit de reserve Sociaal domein voor de deelname aan de subsidieregeling Leader 2023-2027. Dit is als extra beslispunt door het college toegevoegd aan het raadsvoorstel.De raad bespreekt in twee termijnen het voorstel.
De heer Kerssies (GB-SBW) geeft een toelichting omdat zijn fractie in de commissie AB heeft aangegeven kritisch tegenover de OZB verhoging te staan. Nadat inlichten zijn ingewonnen kan zijn fractie toch instemmen met het nu liggende voorstel. Het dreigend tekort op de begroting heeft daarbij een rol gespeeld.
De heer Van Gelderen interrumpeert en vraagt de heer Kerssies naar achtergronden. Deze wil daar niet verder op in gaan.
Namens het CDA geeft mevrouw Kappen aan dat haar fractie positief is over het voorstel en zij is blij dat het beslispunt ten aanzien van de Leadersubsidie is toegevoegd door het college aan het voostel.
Mevrouw Posthoorn (PvdA) deelt een compliment uit voor de begroting en deze nadere uitwerking, benoemt de zonneparken en wijst op Midden-Drenthe als sociale gemeente.
Wethouder Bouwman spreekt zijn dank uit over de waardering van de raad voor de begroting en de nadere financiële uitwerking daarvan in dit voorstel.
Hij toont ook dat er van de begroting 2023 direct een 'begroting in één oogopslag is gemaakt" daarover is in november door de raad besproken en deze toezegging is hierbij ook afgedaan.
In tweede termijn meldt de heer De Haas (GB- SBW) dat hun mening over de OZB ongewijzigd is, maar dat dit niet de totale begroting onderuit moet halen.
De heer Knoeff (D66) maakt een compliment voor het snel opstellen van de 'begroting in één oogopslag".
Daarop constateert de voorzitter dat de raad zonder hoofdelijke aantekening of stemming unaniem instemt met het voorstel.
-
7.3
De dakbedekking van de sporthal in Wijster is aan vervanging toe. Contractueel draagt de gemeente zorg voor het grootonderhoud van de sporthal. Dit betreft o.a. de wanden en het dak. De totale vervangingskosten van de dakbedekking komen inclusief isolatie op ruim 108.000 euro. Het is Stichting Sportvoorziening Wijster gelukt om afgerond 30.000 euro BOSA-subsidie te verkrijgen op de bouwkosten. Voorwaarde is dat de werkzaamheden in 2022 worden uitgevoerd. Om de vervanging van dakbedekking te kunnen bekostigen en uit te voeren wordt een krediet beschikbaar gesteld en aan Stichting Sportvoorziening Wijster een incidentele bijdrage verleend van 78.785 euro.
Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (4), PvdA (4), VVD (3), D66 (1), Gemeentebelangen Smilde-Beilen-Westerbork (3), GroenLinks (1)Bijlagen
Besluiten
Uit de commissie Zorg en Welzijn van 6 december 2022
Op verzoek van de fractie GB-SBW gaat dit voorstel als bespreekstuk naar de raad van 15 december 2022.Bij dit agendapunt 7.3 neemt de heer Maagd (GB- SBW) niet deel aan de besluitvorming / beraadslaging. Hij neemt plaats op de publieke tribune.
De heer De Haas (GB-SBW) gaat in op de beantwoordde vragen. Hij dankt hier voor en geeft aan dat zijn fractie voor het voorstel stemt.
De heer Van Gelderen (VVD) dankt ook voor de beantwoording van de vragen. Herhaalt zijn vraag wat de oorzaak was dat dit voorstel zo laat aan de raad werd voorgelegd.
Tot slot geeft hij aan dat zijn fractie wel voor het voorstel stemt.
Wethouder Schans geeft een korte reactie en op de vraag van de heer Van Gelderen geeft hij aan dat dit herstel niet was meegenomen in het IHP en dat de noodzaak vorig jaar nog niet aanwezig was.
De voorzitter constateert dat de raad unaniem, zonder hoofdelijke stemming of aantekening conform voorstel besluit.
-
8
Besluit
De voorzitter dankt de raad voor ieders aanwezigheid en inbreng.
Hij wenst allen hele goede feestdagen en hoopt iedereen gezond en wel in het nieuwe jaar weer te mogen begroeten.
Daarop sluit hij de vergadering om 20.20 uur.