Commissievergadering Zorg en Welzijn

Geachte commissieleden,

Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de commissie Zorg en Welzijn van donderdag 11 juni 2026 om 19.30 uur in het gemeentehuis in Beilen.

Met vriendelijke groet,
Ageet van Dijken, voorzitter

In de lijst met toezeggingen staan alle toezeggingen die het college in een bepaalde vergadering heeft gedaan.
Alle toezeggingen hebben een aandachtskleur. De toezeggingen zijn per soort vergadering als volgt gesorteerd:
Rood: de deadline van de toezegging is verstreken of niet ingevuld.
Oranje: de toezegging wordt uiterlijk in de volgende vergadering afgedaan.
Groen: deadline ligt na de volgende vergadering.

Er zijn geen openstaande toezeggingen.

Als bijlage bij dit agendapunt vindt u in een tabel het overzicht van de ingekomen stukken. Het voorstel aan de commissie is om deze ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen (afdoening).
De ingekomen stukken worden niet inhoudelijk besproken. Als een fractie een ingekomen stuk wel inhoudelijk wil bespreken, kan ze om agendering vragen. De fractie geeft daarbij aan wat het doel van de inhoudelijke bespreking is. De Agendacommissie beoordeelt dit verzoek. Het ingekomen stuk komt in een volgende vergadering dan opnieuw op de agenda.
Ter informatie zijn de ingekomen stukken hieronder toegevoegd. De volgorde is dezelfde als in de tabel.

Sinds de decentralisaties in 2015 werken de vijf gemeenten Aa en Hunze, Noordenveld, Assen, Midden-Drenthe en Tynaarlo in de regio Noord- en Midden-Drenthe samen op het gebied van inkoop, expertise en rechtmatigheid voor maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp. Deze samenwerking is in maart 2022 geformaliseerd als een regeling zonder meer, met een bijbehorende dienstverleningsovereenkomst die in september 2022 door alle gemeenten is ondertekend. Diverse landelijke en lokale ontwikkelingen maken een heroriëntatie op de samenwerking van de vijf gemeenten noodzakelijk

Naar aanleiding van deze ontwikkelingen hebben de vijf gemeenten Adviesbureau Berenschot gevraagd om toekomstscenario’s voor de samenwerking op te stellen. Uit het adviesrapport Toekomstbestendige samenwerking NMD van Adviesbureau Berenschot (hierna adviesrapport) blijkt dat voortzetting van de NMD‑samenwerking binnen de huidige gemeenschappelijke regeling niet haalbaar is. Door het vervallen van taken wordt de scope te beperkt, waardoor de gewenste robuustheid onder druk komt te staan. Voor de inkoopfunctie blijft met name de inkoop van Wmo‑producten als kerntaak over. Berenschot schetst vier mogelijke vervolg scenario’s. Scenario 3 heeft de voorkeur. In dit scenario wordt onderzocht of de taken van de NMD‑samenwerking kunnen worden ondergebracht bij de bestaande Samenwerking Drentse Aa (SDA).

U wordt verzocht kennis te nemen van het adviesrapport ‘NMD‑samenwerking’. Daarnaast wordt voorgesteld de coördinerend gemeentesecretaris van de Noord‑ en Midden‑Drenthe‑gemeenten opdracht te geven om voorkeursscenario 3 verder uit te werken. Ook willen wij u vragen de raad te informeren over de uitkomsten van de zienswijzeprocedure op de ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulpregio Drenthe (GR JHRD) en de vervolgstappen in het proces richting oprichting van de GR.

Portefeuillehouder: wethouder Raven

De fractie van Forum voor Democratie heeft de volgende vragen gesteld:
1. Hoe zien de fracties de rol van de raad bij het uitvoeringsprogramma?
Dit programma wordt door het college vastgesteld, maar bevat wel indicatoren, gemeentelijke rol, inspanningen, budget en planning. Is een extra politiek weegmoment nodig?

2. Welke kaders vinden fracties nodig voor de Monitor Sociaal Domein?
Welke grenzen willen fracties stellen aan monitoring, datagebruik, indicatoren en rapportage aan de raad?

3. Hoe duiden fracties de genoemde cultuuromslag in denken en doen van iedereen?
Wat betekent dit concreet voor inwoners, professionals, maatschappelijke partners en de gemeente zelf? Vraagt dit vooraf om nadere politieke duiding of begrenzing?

4. Is het traject richting 2027 volgens de fracties voldoende concreet en doelmatig?
Moet het college deze route volgen, of het traject soberder, sneller of met duidelijkere raadsmomenten inrichten?

De Drentse gemeenten werken sinds 2015 samen om hun wettelijke verantwoordelijkheid voor het realiseren van een toereikend aanbod van gespecialiseerde jeugdhulp gezamenlijk vorm te geven.
Deze samenwerking is gericht op het ontwikkelen en borgen van een samenhangend en toegankelijk jeugdhulplandschap in Drenthe: een stelsel waarin kinderen, jongeren en hun gezinnen zich gezien en gehoord weten, tijdig passende ondersteuning ontvangen en niet verdwalen in complexe verwijzingsroutes of geconfronteerd worden met onnodige wachttijden.

In de Regiovisie Gespecialiseerde Jeugdhulp Drenthe 2026 – 2030 wordt uiteengezet welk gezamenlijk beleidskader de Drentse gemeenten hanteren ten aanzien van de inzet van gespecialiseerde jeugdhulp. Kinderen, jongeren en hun gezinnen staan centraal in de nieuwe regiovisie. In de regiovisie worden ook de onderliggende waarden, de gezamenlijke ambitie en de overkoepelende visie genoemd, waar door de afzonderlijke gemeenten al in de praktijk uitvoering aan wordt gegeven. Daarnaast worden de uitgangspunten en leidende principes voor gespecialiseerde jeugdhulp benoemd.

De definitieve versie van de regiovisie is aangepast op basis van zienswijzen en de reacties van stakeholders. In de vergadering van 15 april jl. is in het Algemeen Bestuurlijk Overleg Jeugd, door de wethouders jeugd ingestemd met deze regiovisie. De regiovisie ligt nu ter besluitvorming voor.

Portefeuillehouder: Wethouder Raven

De raad besluit:
1.Kennis te nemen van het bijgevoegde overzicht van ingediende zienswijzen en de reactie daarop.
2.De Regiovisie Gespecialiseerde Jeugdhulp Drenthe 2026 – 2030 vast te stellen.

Stark is de gemeenschappelijke regeling van de gemeenten Midden-Drenthe, Hoogeveen en De Wolden die uitvoering geeft aan Wet Sociale werkvoorziening (Wsw). Daarnaast voert Stark in opdracht van de gemeenten taken uit de Participatiewet uit. Het bestuur van GR Stark heeft de ontwerpbegroting 2027 vastgesteld. Op de zomermarkt van 27 mei 2026 is deze toegelicht. Tot 30 juni 2026 kan een zienswijze worden ingediend. Deze zienswijze wordt vervolgens besproken in het bestuur die uiteindelijk de begroting vaststelt.

Portefeuillehouder: wethouder Smit

De raad besluit:
1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2025 van de GR Stark.
2. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2027, inclusief meerjarenraming tot en met 2030 van de GR Stark.
3. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2027 van de GR Stark.

De gemeenteraden van Drenthe hebben via het winteroverleg kaders mee kunnen geven voor in de concept begroting. Vervolgens heeft het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Publiek Vervoer de concept begroting 2027 en begrotingswijziging 2026 vastgesteld in de vergadering van 26 maart 2026 en ermee ingestemd om de concept begroting voor zienswijze aan de gemeenteraden voor te leggen.

Portefeuillehouder: wethouder Raven

De raad besluit:
1. Kennis te nemen van de conceptjaarstukken 2025 van de GR Publiek Vervoer Groningen Drenthe.
2. In te stemmen met de begroting 2027, inclusief meerjarenraming tot en met 2030 van de GR Publiek Vervoer Groningen Drenthe.
3. In te stemmen met de voorgestelde begrotingswijziging 2026.
4. Geen zienswijze in te dienen op de begroting 2027 en op de begrotingswijziging 2026 van de GR Publiek Vervoer Groningen Drenthe.

De gemeenteraad kan via een zienswijze procedure reageren op de concept begroting 2027 en begrotingswijziging voor 2026. Dit voorstel heeft daar betrekking op.

Portefeuillehouder: burgemeester Zwiers

De raad besluit: 
1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2025 van de GR GGD Drenthe.
2. Onder voorbehoud van de afhandeling van de zienswijze, in te stemmen met de begroting 2027, inclusief meerjarenraming tot en met 2030 van de GGD Drenthe.
3. Een zienswijze in te dienen op de begroting 2027 en begrotingswijziging 2026 van de GR GGD Drenthe.