- Locatie
Raadszaal
- Voorzitter
- Gineke Radix-Feijen
- Toelichting
-
Insprekers kunnen zich uiterlijk tot 10.00 uur op de dag van de vergadering aanmelden via griffie@middendrenthe.nl.
Uitzending
Agendapunten
-
Geachte commissieleden,
Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de commissie Ruimte en Groen van donderdag 4 december 2025 om 19.30 uur in het gemeentehuis in Beilen.
Met vriendelijke groet,
M. Radix-Feijen, voorzitter -
1
Besluit
De voorzitter, mevrouw Radix, opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom.
De heer De Weerd (VVD) is afwezig en wordt niet vervangen.
Namens het college zijn de wethouders Raven, Schipper en Smit aanwezig. Burgemeester Zwiers is met kennisgeving afwezig. -
2
Besluit
Bij het agendapunt 9.3 (Verklaring van geen bedenkingen Wadudu) zijn insprekers. De voorzitter stelt voor om dit agendapunt te behandelen na agendapunt 8, de rondvraag. De leden van de commissie stemmen hiermee in. Met deze wijziging wordt de agenda vastgesteld.
-
3
Besluit
Er zijn geen insprekers voor onderwerpen buiten de agenda om.
-
4
Bijlagen
Besluit
Het videoverslag en de besluitenlijst van de vergadering van 13 november 2025 worden ongewijzigd vastgesteld.
-
5Informatie van het college
-
5.1
Besluit
Het college heeft geen mededelingen over de Omgevingsdienst Drenthe.
-
5.2
Besluit
Wethouder Raven deelt mee dat de publieksversie van de Woningbouwmonitor binnenkort beschikbaar is via de website. Ze wijst de leden van de commissie alvast op de informatiebijeenkomst die gepland staat voor dinsdag 3 februari 2026.
Wethouder Smit deelt mee dat de voorbereiding van de aanpak van de Bomenbuurt in Westerbork steeds meer vorm en inhoud krijgt. De realisatie is gepland voor 2026.
-
6
In de lijst met toezeggingen staan alle toezeggingen die het college in een bepaalde vergadering heeft gedaan.
Alle toezeggingen hebben een aandachtskleur. De toezeggingen zijn per soort vergadering als volgt gesorteerd:
Wit: de toezegging is afgedaan sinds de vorige vergadering.
Rood: de deadline van de toezegging is verstreken of niet ingevuld.
Oranje: de toezegging wordt uiterlijk in de volgende vergadering afgedaan.
Groen: deadline ligt na de volgende vergadering.Bijlagen
Besluit
Er staat nog één toezegging open. Wethouder Schipper geeft aan dat er nog geen nieuwe informatie beschikbaar is. Daarnaast geeft hij aan dat de grote stroomstoring van vrijdag 21 november 2025 bij een andere transformator was.
-
7
Als bijlage bij dit agendapunt vindt u in een tabel het overzicht van de ingekomen stukken. Het voorstel aan de commissie is om deze ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen (afdoening).
De ingekomen stukken worden niet inhoudelijk besproken. Als een fractie een ingekomen stuk wel inhoudelijk wil bespreken, kan ze om agendering vragen. De fractie geeft daarbij aan wat het doel van de inhoudelijke bespreking is. De Agendacommissie beoordeelt dit verzoek. Het ingekomen stuk komt in een volgende vergadering dan opnieuw op de agenda.
Ter informatie zijn de ingekomen stukken hieronder toegevoegd. De volgorde is dezelfde als in de tabel.Bijlagen
Besluit
Er is één ingekomen stuk. Deze wordt voor kennisgeving aangenomen. Er is geen agenderingsverzoek.
-
7.1
Bijlagen
-
8
Besluit
De heer Beugel (PvdA) vraagt naar de (vreemde) bouwwerken die op camping Borkerheide worden gerealiseerd. Wethouder Schipper geeft aan dat dit past binnen het huidige bestemmingsplan.
Naar aanleiding van een aanvullende vraag van de heer Schep (CDA) zegt wethouder Smit toe om voor 1 februari 2026 de raad schriftelijk te informeren over aanvullend beleid.
Na dit agendapunt wordt eerst agendapunt 9.3 behandeld.
Toezeggingen
Titel Informatie over aanvullend beleid -
9Adviserende agendapunten
-
9.1
Één van de belangrijkste doelstellingen in het project ‘t Stroomdal is het realiseren van een aantrekkelijk gebied met toekomstbestendige school en bijbehorende bovenwijkse sportvoorziening.
Nu het ontwerpproces voor het IKC Stroomdal richting Technisch / Uitvoeringsgereed Ontwerp en definitieve prijsvorming gaat is er een actualisatieslag gemaakt op de eerder afgegeven begrotingen en een verificatie uitgevoerd op het beschikbare budget voor het gehele project. Ten opzichte van de eerdere begrotingen zijn er een aantal wijzigingen als gevolg van extra voorzieningen en algemene ontwikkelingen in het prijsniveau.
Er is een lichte toename van stichtingskosten ontstaan maar er is ook dekking gevonden om de toegenomen jaarlijkse lasten die deze ontwikkeling met zich meebrengt te kunnen dekken, zonder te hoeven inboeten op kwaliteit van het ontwerp voor het IKC, sportvoorziening en gebied.
Dit voorstel betreft de definitieve kredietaanvraag voor het gehele project ’t Stroomdal, gebaseerd op een actuele projectraming die is onderverdeeld in de volgende vier deelprojecten:
a) Nieuwbouw IKC voor de G.A. de Ridderschool en Beatrixschool, incl. kinderopvang;
b) Nieuwbouw Bovenwijkse Sportvoorziening;
c) Realisatie Openbare Ruimte, incl. schoolpleininrichting IKC.
d) Sloop en tijdelijke huisvesting G.A. de RidderschoolBijlagen
Voorgesteld besluit
Portefeuillehouders: wethouder Raven en wethouder Smit
De raad besluit:
1. De kapitaallasten voor het totale investeringskrediet Stroomdal te verhogen met afgerond € 180.000.
2. De dekking voor de aanvullende kapitaallasten van € 180.000 te vinden in:
a. Jaarlijkse huuropbrengsten van de kinderopvang in het IKC;
b. De afschrijvingstermijn van het IKC te verruimen van 40 jaar naar 50 jaar;
c. Een aanvraag te doen op de SPUK-regeling voor kosten van de sportvoorziening.
3. Het totale beschikbare krediet voor project Stroomdal vast te stellen op afgerond €19,9 miljoen zodat het totaal beschikbare krediet overeenkomt met de actuele projectraming.
4. Het aanvullend benodigde investeringskrediet en de reeds beschikbaar gestelde kredieten (FCL 87412 / 742050 / 742051 / 742052 / 742053 / 756034) samen te voegen tot vier duidelijk te onderscheiden kredieten te weten:
a. Krediet nieuwbouw IKC
b. Krediet nieuwbouw Sportvoorziening
c. Krediet Openbare Ruimte
d. Exploitatiebudget Tijdelijke huisvesting en Sloop G.A. de RidderschoolBesluit
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 11 december 2025.
De fracties bespreken dit voorstel in twee termijnen. De commissieleden vragen zich af hoe het kon gebeuren dat de kinderopvang over het hoofd is gezien. Enkele fracties hebben vragen over de voorgestelde dekking uit huurinkomsten en subsidies, de aanpassing van afschrijvingstermijnen en de mogelijke risico's daarbij.
Wethouder Raven geeft in haar reactie aan dat er nu sprake is van een eerlijk en realistisch beeld. Ze geeft een toelichting op de voorgestelde dekking, de mogelijke risico's zijn goed in beeld en goed doordacht. -
9.2
Het realiseren van nieuwe woningen heeft onze hoogste prioriteit. Dit is opgenomen in het raadsprogramma en het bestuursakkoord. Westerbork heeft een lokale woningbehoefte van ca. 95 woningen (tot 2030). Daarnaast kan Westerbork een substantiële bijdrage leveren aan de regionale woningvraag. Er is vooral behoefte aan betaalbare woningen voor starters en levensloopbestendige woningen voor senioren.
In juni 2025 is door de gemeenteraad de rapportage Wonen in Westerbork: Voor nu en in de toekomst vastgesteld. Deze rapportage geeft naast de kansrijke uitbreidingsrichtingen inzicht in bestaande inbreidingslocaties. Het ‘badhuisterrein’ geniet de voorkeur om als eerste ontwikkeld te worden.
Het doel is om te komen tot een woningbouw ontwikkeling passend bij omgeving waarbij rekening wordt gehouden met gebiedskenmerken. Omdat de locatie in eigendom is van de gemeente, stellen we zelf een plan op om de functie te wijzigen. Er dienen onderzoeken te worden uitgevoerd, een stedenbouwkundige schets worden uitgewerkt en een ruimtelijke procedure worden doorlopen. Om deze stappen te kunnen zetten, moeten kosten worden gemaakt. Hiervoor vragen we een voorbereidingskrediet van €100.000 aan.
Het is goed om te weten dat dit voorbereidingskrediet in de grondexploitatie wordt opgenomen bij vaststelling hiervan en dat de kosten dan worden afgedekt voor opbrengsten. Dit moment is voorzien vlak voor het ter inzage leggen van de omgevingsvergunning of bij de vaststelling van de omgevingsvergunning. Het vaststellen en openen van een grondexploitatie is een bevoegdheid van de gemeenteraad.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
Portefeuillehouder: Wethouder Raven & Wethouder Smit
De raad besluit:
- Een voorbereidingskrediet van € 100.000 beschikbaar te stellen voor de voorbereiding van de ontwikkeling van het Badhuisterrein in Westerbork
Besluit
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 11 december 2025.
De fracties reageren positief op dit voostel. Er is behoefte aan nieuwe woningen in Westerbork, dit is daarbij een mooie stap. De leden van de commissie vragen of de inwoners betrokken worden bij de invulling van het gebied.
Wethouder Raven geeft in haar reactie onder andere aan dat de participatie wordt opgepakt in overleg met Belangenvereniging Dorp Westerbork. -
9.3
Het college is voornemens een omgevingsvergunning te verlenen waarbij wordt afgeweken van het bestemmingsplan. Het college wil hiervoor de procedure starten. Hiervoor dient de raad een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven op grond van artikel 6.5 lid 1 Bor. Een dergelijke verklaring van geen bedenkingen kan slechts worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
Portefeuillehouder: wethouder Smit
De raad besluit:
- een ontwerp verklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven voor project ‘veranderingsvergunning Wadudu’ op de locatie Noordveen 1 te Beilen
- de ontwerp VVGB tegelijk met de ontwerp omgevingsvergunning voor een ieder ter inzage te leggen voor zes weken, conform de geldende procedures
- te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het project wanneer geen zienswijze is ingediend die (mede) betrekking heeft op de ontwerp VVGB.
Besluit
Op verzoek van de fracties van Positief Vooruit, Gemeentebelangen, D66 en VVD gaat dit voorstel als bespreekstuk naar de raad van 11 december 2025.
Er zijn vijf insprekers bij dit agendapunt.
- de heer Van Rosmalen
- de heer Katoele, namens Wadudu
- mevrouw Vrielink
- de heer Van Dalsem
- de heer Middendorp
De leden van de commissie bespreken het voorstel in twee termijnen. De voorzitter geeft eerst een korte toelichting over de strekking van dit voorstel, over de verklaring van geen bedenkingen. Er zijn veel vragen over het voorstel. Die vragen gaan onder ander over de huidige situatie ten opzichte van de situatie van een aantal jaren geleden, de wet- en regelgeving, de impact op de buurt, het aantal klachten en de goede ruimtelijke ordening.
Wethouder Smit reageert op de inbreng vanuit de commissie. Hij geeft onder andere aan dat de huidige situatie passend is binnen wet- en regelgeving. Het college heeft zijn huiswerk gedaan over de betreffende milieu categorie. Dit is zorgvuldig getoetst en objectief gemotiveerd met onderzoeken.
Naar aanleiding van een vraag van de heer Pronk (ChristenUnie) geeft wethouder Smit aan dat er sinds 2020 geen klachten meer zijn binnengekomen over het bedrijf bij de gemeente en bij de RUD (nu: Omgevingsdienst Drenthe).
De fracties van VVD en Gemeentebelangen vragen om een rapport van de RUD uit 2019 of 2020. Dit rapport zou relevante informatie bevatten voor het voorliggende voorstel. Wethouder Smit geeft aan dat hij het rapport niet kent en dit bij de Omgevingsdienst gaat navragen. Hij kan niet garanderen dat dit voor de raadsvergadering van 11 december aanstaande beschikbaar is.
Na dit agendapunt wordt de vergadering voor 10 minuten geschorst.
-
9.4
Het college is voornemens een omgevingsvergunning te verlenen waarbij wordt afgeweken van het bestemmingsplan. Het college wil hiervoor de procedure starten. Hiervoor dient de raad een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven op grond van artikel 6.5 lid 1 Bor. Een dergelijke verklaring van geen bedenkingen kan slechts worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
Portefeuillehouder: Wethouder Smit
De raad besluit:
- een ontwerp verklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven voor het project Herbouw vrijstaand bijgebouw De Brink 14 te Drijber;
- de ontwerp VVGB tegelijk met de ontwerp omgevingsvergunning voor een ieder ter inzage te leggen voor zes weken, conform de geldende procedures;
- te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het project wanneer geen zienswijze is ingediend die (mede) betrekking heeft op de ontwerp VVGB.
Besluit
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 11 december 2025.
Drie fracties reageren op het voorstel. De volgorde van achteraf legaliseren verdient geen schoonheidsprijs. In zijn reactie beaamt wethouder Smit dit.
-
9.5
Voorliggen TAM-Omgevingsplan voorziet in het gewenste planologisch-juridische kader de functie te wijzigen van 'agrarisch' naar 'wonen' en het hoofdgebouw te splitsen naar 2 wooneenheden. In de ruimtelijke onderbouwing is aangetoond dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
Er zijn tegen het ontwerp TAM-omgevingsplan geen zienswijzen ingediend. Zodoende ontvangt de raad via het college het voorstel om het TAM-omgevingsplan ongewijzigd vast te stellen.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
Portefeuillehouder: Wethouder Smit
Voorgesteld besluit raad:
a) Het TAM-omgevingsplan ‘’TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22k Berkenweg 21 te Drijber” met IMRO-code NL.IMRO.1731.TAMBerkenweg21DR-VST1 vast te stellen (artikel 2.4 en 16.30 Omgevingswet)
b) Bij dit TAM-omgevingsplan geen kostenverhaal toe te passen (artikel 13.11 Omgevingswet).
c) Het vastgestelde TAM-omgevingsplan bekend te maken en ter inzage te leggen (artikel 16.30 Omgevingswet).Besluit
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 11 december 2025.
De fracties reageren positief op het voorstel.
-
10
Besluit
Om 21.55 uur sluit de voorzitter de vergadering. Ze dankt iedereen voor de aanwezigheid en de inbreng en wenst iedereen wel thuis.