Commissievergadering Algemeen Bestuur

Geachte commissieleden,

Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de commissie Algemeen Bestuur van dinsdag 9 juni 2026 om 19.30 uur in het gemeentehuis in Beilen.

Met vriendelijke groet,
Jan Jonker, voorzitter

In de lijst met toezeggingen staan alle toezeggingen die het college in een bepaalde vergadering heeft gedaan.
Alle toezeggingen hebben een aandachtskleur. De toezeggingen zijn per soort vergadering als volgt gesorteerd:
Rood: de deadline van de toezegging is verstreken of niet ingevuld.
Oranje: de toezegging wordt uiterlijk in de volgende vergadering afgedaan.
Groen: deadline ligt na de volgende vergadering.

De gemeenteraad heeft een zienswijze ingediend over de begrotingswijziging van de VRD 2026. 
De VRD heeft een reactie gegeven op deze zienswijze. Deze wordt via deze weg aan de raad aangeboden.

Op 9 april heeft de provincie de gemeente een brief gestuurd in het kader van de tweede cyclus van de Spreidingswet. In 2024 hebben de Drentse gemeenten gezamenlijk de zogenoemde Drentse Puzzel afgesproken. De provincie wil ook bij deze tweede cyclus van de Spreidingswet toewerken naar naar een gedragen verdeling van de asielopgave en de opgave voor de opvang van Oekraïense ontheemden. Er wordt daarom aan de gemeenten gevraagd hoe wij onze bijdrage aan deze opgave ook voor de jaren 2027 en 2028 kunnen voortzetten. In de brief wordt toegelicht hoe de gemeente Midden-Drenthe hier invulling aan wil blijven geven.

Portefeuillehouder: wethouder Raven

De fractie van Positief Vooruit heeft de volgende vragen gesteld:
1. Hoe kunnen we regelen dat het totaalplaatje inzichtelijk wordt voor zowel inwoners als raad?
2. Het participatietraject moet concrete vormen aannemen. Eert participatie en dan beeldvorming. Hoe staan andere fracties hierin en wat zijn hun ideeen hierover?

Portefeuillehouder: burgemeester Zwiers

De fractie van Forum voor Democratie heeft de volgende vragen gesteld:
1. Welke rol moet de raad volgens de fracties nog hebben in het vervolg van dit project?
Is de raad voldoende in positie wanneer het college het voorlopig ontwerp als uitvoering binnen bestaande kaders behandelt, of hoort bij een project van deze omvang nog een expliciet politiek weegmoment?

2. Waar ligt voor de fracties de grens tussen noodzakelijke renovatie en aanvullende ambities?
Moet de renovatie zich primair richten op techniek, veiligheid, Arbo, ICT en dienstverlening, of mogen ook bredere keuzes over werkconcept, inrichting, ontmoeting en organisatiecultuur onderdeel zijn van dit project?

3. Welke aanvullende kaders of accenten willen fracties eventueel meegeven voor het vervolg?
Denk aan budgetdiscipline, soberheid, publieke toegankelijkheid, dienstverlening aan inwoners, lokale herkenbaarheid, het karakter van het gemeentehuis en momenten waarop het college opnieuw terugkomt bij de raad.

De jaarstukken 2025 sluit met een positief resultaat van € 4.750.365 (voor bestemming). Er wordt voor (een groot deel) € 4.297.399 resultaatbestemmingen aan gedragen. Dit komt doordat we geld hebben ontvangen vanuit het Rijk die we nog niet hebben gebruikt en omdat er verplichtingen zijn aangegaan waarvan de uitvoering niet meer plaatsvindt in 2025 maar in 2026. Het resterende resultaat (na bestemming) van € 452.399 wordt toegevoegd aan de algemene reserve.
De accountantscontrole bevindt zich in de afrondende fase.

Portefeuillehouder: Raven

De raad besluit:
1. De jaarstukken 2025, met een positief resultaat van €4.750.365, vast te stellen

2. Een deel van het resultaat (€ 4.297.966) als volgt te bestemmen;
a. Hervormingsagenda Jeugd € 1.226.833
b. ICT-Projecten € 1.060.000
c. Realisatiestimulans 2025 (SISA J17) € 595.000
d. Extra storting voorziening APPA € 466.292
e. Wet versterking regie volkshuisvesting € 165.217
f. Storting reserve riolering € 147.414
g. Dorpshuis de Schuur € 130.000
h. Procesbegeleiding sturing en prioritering RBP € 120.000
i. Verkiezingen € 112.177
j. Storting onderhoud gebouwen € 85.183
k. Meerkosten Oekraïne – Sociaal Domein € 81.737
l. Landelijke beëindigingsregelingen veehouderijbedrijven € 57.696
m. Integraal verkeersplan Suermondsweg (binnen bebouwde kom) € 31.705
n. Kinderopvangpleegouders € 18.712
Deze budgetten in 2026 weer toe te voegen aan de exploitatie (desbetreffende taakvelden/ programma’s) van 2026. 

3. Het resultaat na bestemming € 452.399 toe te voegen aan de algemene reserve. 

4. De budgetoverhevelingen van 2025 naar 2026, genoemd in de bestuursrapportage december 2025 niet meer aan te passen (zie bijlage Budgetoverhevelingen).

De Algemene subsidieverordening (ASV) is de basis voor verstrekking van de subsidies in onze gemeente. De huidige subsidieverordening stamt uit 2008 en sluit al lange tijd niet goed meer aan op geldende wet- en regelgeving en de wensen uit de uitvoeringspraktijk. Een subsidieverordening is de basis voor doel- en rechtmatige subsidieverstrekking. Met de vernieuwing van de verordening wordt ook een belangrijke stap gezet in de herijking van het subsidie-instrument. Directe aanleiding voor de herijking van het subsidie-instrument is de combinatie van de impact van het Ravijn op subsidies en een uitspraak van de Raad van State.

Portefeuillehouder: wethouder Raven

De gemeenteraad besluit:

1. De Algemene Subsidieverordening Midden-Drenthe 2026 vast te stellen.

Buurtvereniging De Noorderhoek heeft een formele aanvraag ingediend voor een financiële bijdrage ten behoeve van fase 3 van de modernisering van Buurthuis Het Noorderhuus. Het betreft de modernisering van de keukenvoorziening, verbetering van de barfunctie en de realisatie van een terrasoverkapping. Deze fase volgt op eerdere investeringen in verduurzaming (warmtepompen, zonnepanelen, accuopslag, isolatiemaatregelen en ledverlichting). Het Noorderhuus vervult een belangrijke maatschappelijke functie als ontmoetingsplek in Beilen-Oost. De Koersnotitie Dorpshuizen 2022–2034 biedt dorpshuizen de mogelijkheid om voor functionele aanpassingen een gemeentelijke bijdrage van maximaal 50% te ontvangen. Voor elke aanvraag is een afzonderlijk raadsvoorstel vereist.

Portefeuillehouder: Wethouder Smit

De gemeenteraad besluit:
1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van €22.000 voor uitvoering van fase 3 van het projectplan Het Noorderhuus (aanpassing keuken bar, en realisatie terrasoverkapping) overeenkomstig de koersnotitie Dorpshuizen 2022-2034.
2. Deze kosten ten laste te brengen van de algemene middelen door een onttrekking uit de algemene reserve van € 22.000.

Het Drents Archief heeft op 14 april 2026 de ontwerpbegroting 2027 en ontwerp-jaarstukken 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) RHC Drents Archief toegezonden. De ontwerpbegroting is binnen de kaders van de Strategische Visie 2025-2028 door het Dagelijks Bestuur van het Drents Archief opgesteld en wordt conform artikel 68 van de WGR 2022 voorgelegd aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW), de raden van de gemeenten Assen, Midden-Drenthe, Tynaarlo, Emmen en Westerveld en het Waterschap Drents Overijsselse Delta. De minister, de raden van de gemeenten en het algemeen bestuur van het waterschap kunnen binnen twaalf weken reageren op de inhoud van de ontwerpbegroting. Het dagelijks bestuur van het Drents Archief stelt de minister, de raden en het algemeen bestuur van het waterschap voorafgaande aan het vaststellen van de begroting schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn oordeel over de zienswijzen alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Vervolgens wordt de begroting door het Algemeen Bestuur van het Drents Archief vastgesteld, waarna de begroting vóór 15 september aan de minister, de raden en algemeen bestuur van het waterschap en gedeputeerde staten van Drenthe wordt toegezonden.

Portefeuillehouder: burgemeester Zwiers

De raad besluit

1. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2027 en de ontwerp-jaarstukken 2025 van de GR Drents Archief.
2. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2027 en de ontwerp-jaarstukken 2025 van de GR Drents Archief.

Het Recreatieschap Drenthe is een samenwerkingsverband tussen de twaalf Drentse gemeenten en Ooststellingwerf op het gebied van recreatie en toerisme. De binnen het Recreatieschap Drenthe
Samenwerkende gemeenten zijn betrokken bij de realisatie van een actief en vooral effectief beleid tot versterking van de toeristische/recreatieve sector in relatie tot de Drentse economie. Via het Recreatieschap Drenthe kunnen gemeenten actief en adequaat inspelen op de wensen en behoeften van de sector en het daardoor versterken van het economisch belang. Daar waar grensoverschrijdende
Activiteiten plaatsvinden kan hierop via het Recreatieschap Drenthe worden ingespeeld. 

Het Recreatieschap Drenthe richt zich op de coördinatie, belangenbehartiging, proces- en projectmanagement, advisering, beleid en beheer. In het Dagelijks bestuur van het Recreatieschap Drenthe zijn de jaarrekening 2025 en de begroting 2027 behandeld en voorlopig vastgesteld. Het dagelijks bestuur heeft na voorlopige vaststelling de jaarrekening 2025 en de begroting 2027 aangeboden aan de deelnemende gemeenten.

Portefeuillehouder: burgemeester Zwiers

De raad besluit:
1. Kennis te nemen van de conceptjaarstukken 2025 van de GR Recreatieschap Drenthe.
2. In te stemmen met de begroting 2027, inclusief meerjarenraming tot en met 2030 van de GR Recreatieschap Drenthe.
3. Geen zienswijze in te dienen op de begroting 2026 van de GR Recreatieschap Drenthe.

Elk jaar worden de bestedingen van de fracties verantwoord. De raad stelt de verantwoording over 2025 op basis van artikel 11 van de Herziene verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Midden-Drenthe 2025 vast. Op basis van de verantwoording en het aantal zetels van de fracties wordt het fractiebudget van het opvolgende jaar vastgesteld. De fracties van de gemeente Midden-Drenthe hebben in de afgelopen maanden een overzicht aangeleverd met bijbehorende nota’s, waarin zij de bestedingen van de fractie zichtbaar kunnen verantwoorden. De fractie Onafhankelijk Midden-Drenthe (nu: Gemeentebelangen) heeft gezien de lopende bezwaarprocedure over 2024 geen verantwoording ingediend.

Portefeuillehouder: Burgemeester Zwiers

De raad besluit:
 1. De verantwoording fractiebudgetten 2025 vaststellen, met uitzondering van de fractie Onafhankelijk Midden-Drenthe (nu: Gemeentebelangen);
2. De afrekening van de fractiebudgetten 2025 te verrekenen met de fractiebudgetten 2026.