Commissievergadering Algemeen Bestuur

Geachte commissieleden,

Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de commissie Algemeen Bestuur van (datum) om 19.30 uur in het gemeentehuis in Beilen.

Met vriendelijke groet,
Henk de Weerd, voorzitter

In de lijst met toezeggingen staan alle toezeggingen die het college in een bepaalde vergadering heeft gedaan.
Alle toezeggingen hebben een aandachtskleur. De toezeggingen zijn per soort vergadering als volgt gesorteerd:
Wit: de toezegging is afgedaan sinds de vorige vergadering.
Rood: de deadline van de toezegging is verstreken of niet ingevuld.
Oranje: de toezegging wordt uiterlijk in de volgende vergadering afgedaan.
Groen: deadline ligt na de volgende vergadering.

Het college gaat een intentieovereenkomst aan met de Stichting Recreatie Hoogersmilde en de eigenaar van de naastgelegen camping De Reeënwissel. Deze overeenkomst legt de basis voor de overname van de exploitatie van het openluchtzwembad en de ontwikkeling van een nieuwe overdekte zwem-, speel-, wellness, en sportvoorziening voor openbaar gebruik. Dat het college hierbij kiest voor de eigenaar van de Reeënwissel wordt gepubliceerd in het kader van het Didam-arrest.

Het opstellen en het hebben van een participatieverordening is een wettelijke verplichting. De ‘Wet versterking participatie op decentraal niveau’ regelt dat een gemeente inwoners in staat stelt te participeren bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. Ook is het uitdaagrecht, als specifieke vorm van participatie, wettelijk verankerd. Met het uitdaagrecht kunnen inwoners hun overheid uitdagen om de uitvoering van een taak over te nemen zoals het beheer of onderhoud van een park of buurthuis.

De gemeente Midden-Drenthe beschikt momenteel nog niet over een participatieverordening. De gemeente heeft wel een inspraakverordening, maar die zal worden vervangen door de participatieverordening. Er is een eerste concept opgesteld van de participatieverordening. Dit concept wordt op 10 juni 2025 opiniërend besproken in de Commissie Algemeen Bestuur. De input van deze commissie wordt meegenomen in de verdere uitwerking van de verordening.

Portefeuillehouder: wethouder Raven

Vragen van het college voor de opiniërende bespreking:
- Kunt u zich vinden in de opgestelde regels aangaande inwonersparticipatie?
- Kunt u zich vinden in de opgestelde regels aangaande overheidsparticipatie?
- Kunt u zich vinden in de opgestelde regels aangaande het uitdaagrecht?

Op grond van artikel 198 eerste lid van de Gemeentewet stelt de gemeenteraad de jaarrekening en het jaarverslag vast. Deze stukken zijn verenigd in de jaarstukken.

Portefeuillehouder: Wethouder Raven

De raad besluit: 
1. De grondexploitaties Hoogersmilde, Witteveen, Bovensmilde en Nieuw Balinge fase 1 af te sluiten en de geactualiseerde bouwgrondexploitaties vast te stellen.
2. De jaarstukken 2024 en het daarmee verbonden resultaat vast te stellen.
3. Het resultaat te weten een bedrag van € 8,5 miljoen te bestemmen volgens het opgenomen bestemmingsvoorstel.
4. Een bedrag van € 800.000 te onttrekken aan de reserve budgetoverheveling en dit toe te voegen aan de nieuw in te stellen reserve ICT-projecten.
5. De reserve onderhoud gebouwen op te heffen en het saldo van € 709.000 toe te voegen aan de algemene bestemmingsreserve.

Het Drents Archief heeft op 15 april 2025 de ontwerpbegroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) RHC Drents Archief toegezonden. De ontwerpbegroting is binnen de kaders van de Strategische Visie 2025-2028 door het Dagelijks Bestuur van het Drents Archief opgesteld en wordt conform artikel 35 van de WGR 2022 voorgelegd aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW), de raden van de gemeenten Assen, Midden-Drenthe, Tynaarlo en Westerveld en het Waterschap Drents Overijsselse Delta. De minister, de raden van de gemeenten en het algemeen bestuur van het waterschap kunnen binnen twaalf weken reageren op de inhoud van de ontwerpbegroting. Het dagelijks bestuur van het Drents Archief stelt de minister, de raden en het algemeen bestuur van het waterschap voorafgaande aan het vaststellen van de begroting schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn oordeel over de zienswijzen alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Vervolgens wordt de begroting door het Algemeen Bestuur van het Drents Archief vastgesteld, waarna de begroting vóór 15 september aan de minister, de raden en algemeen bestuur van het waterschap en gedeputeerde staten van Drenthe wordt toegezonden.

Portefeuillehouder: Burgemeester Zwiers

De raad besluit:

1. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2026 van de GR Drents Archief.
2. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2026 van de GR Drents Archief.

Op 2 april heeft het algemeen bestuur van VRD de jaarstukken 2024 vastgesteld en de ontwerpbegroting 2026 voorlopig vastgesteld. Per brief, van 3 april, heeft de Veiligheidsregio Drenthe (VRD) de jaarstukken 2024 ter informatie toegezonden naar de gemeenteraden. De VRD heeft op 15 april de ontwerpbegroting 2026 voor zienswijze aangeboden aan de raad.

Tijdens de zomermarkt op 21 mei zal de VRD een nadere toelichting geven over de opzet en inhoud van de ontwerpbegroting. De gemeenteraden worden vervolgens in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2026. Het verzoek van de VRD is om de eventuele zienswijze uiterlijk op 30 juni 2025 in te dienen.

Portefeuillehouder: burgemeester Zwiers

De raad besluit:
1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2024 van de Veiligheidsregio Drenthe.
2. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2026, inclusief meerjarenraming tot en met 2029, van de Veiligheidsregio Drenthe.
3. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2026 van de Veiligheidsregio Drenthe en bijgevoegde reactiebrief te versturen naar de VRD.

Het Recreatieschap Drenthe is een samenwerkingsverband tussen de twaalf Drentse gemeenten en
Ooststellingwerf op het gebied van recreatie en toerisme. De binnen het Recreatieschap Drenthe
samenwerkende gemeenten zijn betrokken bij de realisatie van een actief en vooral effectief beleid tot versterking van de toeristische/recreatieve sector in relatie tot de Drentse economie. Via het Recreatieschap Drenthe kunnen gemeenten actief en adequaat inspelen op de wensen en behoeften van de sector en het daardoor versterken van het economisch belang. Daar waar grensoverschrijdende
activiteiten plaatsvinden kan hierop via het Recreatieschap Drenthe worden ingespeeld. Het Recreatieschap Drenthe richt zich op de coördinatie, belangenbehartiging, proces- en projectmanagement, advisering, beleid en beheer.

In het Dagelijks bestuur van het Recreatieschap Drenthe zijn de jaarrekening 2024 en de begroting 2026 behandeld en voorlopig vastgesteld op 11 april.

Het dagelijks bestuur heeft na voorlopige vaststelling de jaarrekening 2024 en de begroting 2026 aangeboden aan de deelnemende gemeenten.

Portefeuillehouder: wethouder Schipper

De raad besluit:
1. Kennis te nemen van de conceptjaarstukken 2024 van de GR Recreatieschap Drenthe.
2. In te stemmen met de begroting 2026, inclusief meerjarenraming tot en met 2029 van de GR
Recreatieschap Drenthe.
3. Geen zienswijze in te dienen op de begroting 2026 van de GR Recreatieschap Drenthe.

Elk jaar worden de bestedingen van de fracties verantwoord. De raad stelt voor de verantwoording over 2024 op basis van artikel 11 van de Herziene verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Midden-Drenthe 2022 de verantwoording vast. Op basis van de verantwoording en het aantal zetels van de fracties wordt het fractiebudget van het opvolgende jaar vastgesteld.
De fracties van de gemeente Midden-Drenthe hebben in de afgelopen maanden een overzicht aangeleverd met bijbehorende nota’s, waarin zij de bestedingen van de fractie zichtbaar kunnen verantwoorden.

Portefeuillehouders: Burgemeester Zwiers

De raad besluit:
1. De verantwoording fractiebudgetten 2024 vaststellen
2. De afrekening van de fractiebudgetten 2024 te verrekenen met de fractiebudgetten 2025 conform voorstel