Commissievergadering Algemeen Bestuur

Geachte commissieleden,
Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de commissie Algemeen Bestuur van 22 september om 19.30 uur in het gemeentehuis in Beilen.
Met vriendelijke groet
J.F. Jonker, voorzitter

In de lijst met toezeggingen staan alle toezeggingen die het college in een bepaalde vergadering heeft gedaan.
Alle toezeggingen hebben een aandachtskleur. De toezeggingen zijn per soort vergadering als volgt gesorteerd:
Wit: de toezegging is afgedaan sinds de vorige vergadering.
Rood: de deadline van de toezegging is verstreken of niet ingevuld.
Oranje: de toezegging wordt uiterlijk in de volgende vergadering afgedaan.
Groen: deadline ligt na de volgende vergadering.

Als bijlage bij dit agendapunt vindt u in een tabel het overzicht van de ingekomen stukken. Het voorstel aan de commissie is om deze ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen (afdoening).
De ingekomen stukken worden niet inhoudelijk besproken. Als een fractie een ingekomen stuk wel inhoudelijk wil bespreken, kan ze om agendering vragen. De fractie geeft daarbij aan wat het doel van de inhoudelijke bespreking is. De Agendacommissie beoordeelt dit verzoek. Het ingekomen stuk komt in een volgende vergadering dan opnieuw op de agenda.
Ter informatie zijn de ingekomen stukken hieronder toegevoegd. De volgorde is dezelfde als in de tabel.

De gemeente staat voor de opgave om de bedrijfsvoering binnen de domeinen belastingen, inkoop en HR (salarisadministratie) toekomstbestendig in te richten, om de continuïteit en kwaliteit van de dienstverlening aan inwoners te borgen. Het college stelt voor om toe te treden tot de Samenwerking Drentsche Aa (SDA). Deze samenwerking vermindert kwetsbaarheid, bundelt expertise en benut schaalvoordelen. De effecten voor inwoners zijn beperkt en de kwaliteit van dienstverlening blijft naar verwachting op peil. Voor betrokken medewerkers is sprake van overgang van onderneming. Voor een zorgvuldige vervolgstap is bestuurlijk commitment op deze richting nodig, waarna de nadere uitwerking kan plaatsvinden.

Portefeuillehouder: Burgemeester Zwiers

De commissie spreekt op verzoek van het college opiniërend over de volgende vragen:

1. Kan de raad zich vinden in de voorgestelde richting om toe te treden tot SDA voor de domeinen belastingen, inkoop en HR (salarisadministratie)? 
2. Welke aandachtspunten wil de raad meegeven ten aanzien van de continuïteit en kwaliteit van dienstverlening, de governance, sturing en de invloed binnen de samenwerking?

Op verzoek van de fractie van VVD  spreken de fracties opiniërend over de volgende vragen:

1. De VVD-fractie heeft zorgen over de voortgang van de uitbreiding van de bedrijventerreinen in onze gemeente. Hoe kijken andere partijen hier tegenaan?
2. Wetende dat er voor onze gemeente uitdagingen zijn op het gebied van capaciteit en budget: welke prioriteit moeten we dan geven aan de uitbreiding van bedrijventerreinen?
3. Welke risico's zien de andere partijen als we blijvende vertraging oplopen bij de uitvoering van de in 2025 aangenomen motie en daarmee met de uitbreiding van bedrijventerreinen?

De gemeenteraad heeft op 6 november 2025 in een motie het college opgeroepen om zwembad De Smelte na de zomervakantie van 2026 te sluiten, tenzij de technische staat eerder tot sluiting dwingt. Daarna heeft het college nader onderzoek laten uitvoeren naar de toekomstmogelijkheden van het zwembad en zijn inwoners actief betrokken. In maart 2026 zijn de resultaten van de scenarioanalyse van Antea Group gepresenteerd. Daaruit blijkt dat het zwembad technisch sterk verouderd is en dat sprake is van een aanzienlijk structureel exploitatietekort. Daarnaast heeft werkgroep De Smelte een toekomstscenario uitgewerkt, waarin het zwembad wordt doorontwikkeld tot een bredere maatschappelijke voorziening. 
Uit technische en maatschappelijke informatie over De Smelte blijkt dat de technische staat van het dak sneller achteruitgaat dan eerder voorzien. Daardoor is een nieuwe situatie ontstaan. Dit voorstel legt aan de raad voor om de gemeentelijke exploitatie per 9 november 2026 te beëindigen, het zwembad tot en met 8 november 2026 onder voorwaarden tijdelijk open te houden en ruimte te bieden voor een mogelijk vervolg door een externe partij. Ook wordt voorgesteld om geïnteresseerde partijen een termijn te geven voor het indienen van een concreet en financieel onderbouwd voorstel.

Portefeuillehouders: Wethouders Bakker en De Kruijf

De raad besluit:
1. De gemeentelijke exploitatie van zwembad De Smelte per 9 november 2026 te beëindigen;
2. Het zwembad tot en met zondag 8 november 2026 onder voorwaarden en met inzet van tijdelijke veiligheids- en beheersmaatregelen open te houden, zolang dit technisch verantwoord is.
3. Het college te verzoeken geïnteresseerde partijen tot uiterlijk 1 januari 2027 de gelegenheid te geven om een concreet en financieel onderbouwd voorstel voor renovatie, exploitatie en heropening van zwembad De Smelte via een passende juridische constructie in te dienen.

De gemeente Midden-Drenthe neemt per 1-1-2025 deel aan de Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Drents Archief (hierna: GR Drents Archief). Vanwege het uittreden van het Rijk per 1-1-2027 als gevolg van de inwerkingtreding van de nieuwe Archiefwet en het toetreden van de gemeenten Aa en Hunze, Borger-Odoorn, De Wolden, Hoogeveen en Meppel per 1-1-2027 dient de GR Drents Archief gewijzigd te worden. Het college verzoekt de raad om toestemming te verlenen om in te stemmen met het Wijzigingsbesluit. Als alle huidige deelnemers instemmen kan het Wijzigingsbesluit worden voorgehangen in de Eerste en Tweede Kamer.

Portefeuillehouder: burgemeester Zwiers

De raad besluit:

1. Toestemming te verlenen aan het college van B&W om in te stemmen met het Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Regionaal Historisch Centrum Drents Archief 2027.