Commissievergadering Ruimte en Groen

Geachte commissieleden,
Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de commissie Ruimte en Groen van donderdag 4 december 2025 om 19.30 uur in het gemeentehuis in Beilen.

Met vriendelijke groet,
M. Radix-Feijen, voorzitter

In de lijst met toezeggingen staan alle toezeggingen die het college in een bepaalde vergadering heeft gedaan.
Alle toezeggingen hebben een aandachtskleur. De toezeggingen zijn per soort vergadering als volgt gesorteerd:
Wit: de toezegging is afgedaan sinds de vorige vergadering.
Rood: de deadline van de toezegging is verstreken of niet ingevuld.
Oranje: de toezegging wordt uiterlijk in de volgende vergadering afgedaan.
Groen: deadline ligt na de volgende vergadering.

Als bijlage bij dit agendapunt vindt u in een tabel het overzicht van de ingekomen stukken. Het voorstel aan de commissie is om deze ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen (afdoening).
De ingekomen stukken worden niet inhoudelijk besproken. Als een fractie een ingekomen stuk wel inhoudelijk wil bespreken, kan ze om agendering vragen. De fractie geeft daarbij aan wat het doel van de inhoudelijke bespreking is. De Agendacommissie beoordeelt dit verzoek. Het ingekomen stuk komt in een volgende vergadering dan opnieuw op de agenda.
Ter informatie zijn de ingekomen stukken hieronder toegevoegd. De volgorde is dezelfde als in de tabel.

Één van de belangrijkste doelstellingen in het project ‘t Stroomdal is het realiseren van een aantrekkelijk gebied met toekomstbestendige school en bijbehorende bovenwijkse sportvoorziening.

Nu het ontwerpproces voor het IKC Stroomdal richting Technisch / Uitvoeringsgereed Ontwerp en definitieve prijsvorming gaat is er een actualisatieslag gemaakt op de eerder afgegeven begrotingen en een verificatie uitgevoerd op het beschikbare budget voor het gehele project. Ten opzichte van de eerdere begrotingen zijn er een aantal wijzigingen als gevolg van extra voorzieningen en algemene ontwikkelingen in het prijsniveau.

Er is een lichte toename van stichtingskosten ontstaan maar er is ook dekking gevonden om de toegenomen jaarlijkse lasten die deze ontwikkeling met zich meebrengt te kunnen dekken, zonder te hoeven inboeten op kwaliteit van het ontwerp voor het IKC, sportvoorziening en gebied.

Dit voorstel betreft de definitieve kredietaanvraag voor het gehele project ’t Stroomdal, gebaseerd op een actuele projectraming die is onderverdeeld in de volgende vier deelprojecten:
a) Nieuwbouw IKC voor de G.A. de Ridderschool en Beatrixschool, incl. kinderopvang;
b) Nieuwbouw Bovenwijkse Sportvoorziening;
c) Realisatie Openbare Ruimte, incl. schoolpleininrichting IKC.
d) Sloop en tijdelijke huisvesting G.A. de Ridderschool

Portefeuillehouders: wethouder Raven en wethouder Smit

De raad besluit:
1. De kapitaallasten voor het totale investeringskrediet Stroomdal te verhogen met afgerond € 180.000.
2. De dekking voor de aanvullende kapitaallasten van € 180.000 te vinden in:
  a. Jaarlijkse huuropbrengsten van de kinderopvang in het IKC;
  b. De afschrijvingstermijn van het IKC te verruimen van 40 jaar naar 50 jaar;
  c. Een aanvraag te doen op de SPUK-regeling voor kosten van de sportvoorziening.
3. Het totale beschikbare krediet voor project Stroomdal vast te stellen op afgerond €19,9 miljoen zodat het totaal beschikbare krediet overeenkomt met de actuele projectraming.
4. Het aanvullend benodigde investeringskrediet en de reeds beschikbaar gestelde kredieten (FCL 87412 / 742050 / 742051 / 742052 / 742053 / 756034) samen te voegen tot vier duidelijk te onderscheiden kredieten te weten:
  a. Krediet nieuwbouw IKC
  b. Krediet nieuwbouw Sportvoorziening
  c. Krediet Openbare Ruimte
  d. Exploitatiebudget Tijdelijke huisvesting en Sloop G.A. de Ridderschool

Het realiseren van nieuwe woningen heeft onze hoogste prioriteit. Dit is opgenomen in het raadsprogramma en het bestuursakkoord. Westerbork heeft een lokale woningbehoefte van ca. 95 woningen (tot 2030). Daarnaast kan Westerbork een substantiële bijdrage leveren aan de regionale woningvraag. Er is vooral behoefte aan betaalbare woningen voor starters en levensloopbestendige woningen voor senioren.

In juni 2025 is door de gemeenteraad de rapportage Wonen in Westerbork: Voor nu en in de toekomst vastgesteld. Deze rapportage geeft naast de kansrijke uitbreidingsrichtingen inzicht in bestaande inbreidingslocaties. Het ‘badhuisterrein’ geniet de voorkeur om als eerste ontwikkeld te worden.

Het doel is om te komen tot een woningbouw ontwikkeling passend bij omgeving waarbij rekening wordt gehouden met gebiedskenmerken. Omdat de locatie in eigendom is van de gemeente, stellen we zelf een plan op om de functie te wijzigen. Er dienen onderzoeken te worden uitgevoerd, een stedenbouwkundige schets worden uitgewerkt en een ruimtelijke procedure worden doorlopen. Om deze stappen te kunnen zetten, moeten kosten worden gemaakt. Hiervoor vragen we een voorbereidingskrediet van €100.000 aan.

Het is goed om te weten dat dit voorbereidingskrediet in de grondexploitatie wordt opgenomen bij vaststelling hiervan en dat de kosten dan worden afgedekt voor opbrengsten. Dit moment is voorzien vlak voor het ter inzage leggen van de omgevingsvergunning of bij de vaststelling van de omgevingsvergunning. Het vaststellen en openen van een grondexploitatie is een bevoegdheid van de gemeenteraad.

Portefeuillehouder: Wethouder Raven & Wethouder Smit

De raad besluit:

1. Een voorbereidingskrediet van € 100.000 beschikbaar te stellen voor de voorbereiding van de ontwikkeling van het Badhuisterrein in Westerbork

Het college is voornemens een omgevingsvergunning te verlenen waarbij wordt afgeweken van het bestemmingsplan. Het college wil hiervoor de procedure starten. Hiervoor dient de raad een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven op grond van artikel 6.5 lid 1 Bor. Een dergelijke verklaring van geen bedenkingen kan slechts worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening.

Portefeuillehouder: wethouder Smit

De raad besluit:

1. een ontwerp verklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven voor project ‘veranderingsvergunning Wadudu’ op de locatie Noordveen 1 te Beilen
2. de ontwerp VVGB tegelijk met de ontwerp omgevingsvergunning voor een ieder ter inzage te leggen voor zes weken, conform de geldende procedures
3. te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het project wanneer geen zienswijze is ingediend die (mede) betrekking heeft op de ontwerp VVGB.

Het college is voornemens een omgevingsvergunning te verlenen waarbij wordt afgeweken van het bestemmingsplan. Het college wil hiervoor de procedure starten. Hiervoor dient de raad een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven op grond van artikel 6.5 lid 1 Bor. Een dergelijke verklaring van geen bedenkingen kan slechts worden geweigerd in het belang van een goede ruimtelijke ordening.

Portefeuillehouder: Wethouder Smit

De raad besluit:

1. een ontwerp verklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven voor het project Herbouw vrijstaand bijgebouw De Brink 14 te Drijber;
2. de ontwerp VVGB tegelijk met de ontwerp omgevingsvergunning voor een ieder ter inzage te leggen voor zes weken, conform de geldende procedures;
3. te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het project wanneer geen zienswijze is ingediend die (mede) betrekking heeft op de ontwerp VVGB.

Voorliggen TAM-Omgevingsplan voorziet in het gewenste planologisch-juridische kader de functie te wijzigen van 'agrarisch' naar 'wonen' en het hoofdgebouw te splitsen naar 2 wooneenheden. In de ruimtelijke onderbouwing is aangetoond dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

Er zijn tegen het ontwerp TAM-omgevingsplan geen zienswijzen ingediend. Zodoende ontvangt de raad via het college het voorstel om het TAM-omgevingsplan ongewijzigd vast te stellen.

Portefeuillehouder: Wethouder Smit

Voorgesteld besluit raad:
a) Het TAM-omgevingsplan ‘’TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22k Berkenweg 21 te Drijber” met IMRO-code NL.IMRO.1731.TAMBerkenweg21DR-VST1 vast te stellen (artikel 2.4 en 16.30 Omgevingswet)
b) Bij dit TAM-omgevingsplan geen kostenverhaal toe te passen (artikel 13.11 Omgevingswet).
c) Het vastgestelde TAM-omgevingsplan bekend te maken en ter inzage te leggen (artikel 16.30 Omgevingswet).