Commissievergadering Algemeen Bestuur

Geachte commissieleden,
Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de commissie Algemeen Bestuur van 21 juni 2023 om 20.00 uur (gewijzigde begintijd) in het gemeentehuis in Beilen.

Met vriendelijke groet,
H. de Weerd, voorzitter

In de lijst met toezeggingen staan alle toezeggingen die het college in een bepaalde vergadering heeft gedaan.
Per 1 februari 2023 krijgen alle toezeggingen een aandachtskleur. De toezeggingen zijn per soort vergadering als volgt gesorteerd:
Wit: de toezegging is afgedaan sinds de vorige vergadering.
Rood: de deadline van de toezegging is verstreken of niet ingevuld.
Oranje: de toezegging wordt uiterlijk in de volgende vergadering afgedaan.
Groen: deadline ligt na de volgende vergadering.

Als bijlage bij dit agendapunt vindt u in een tabel het overzicht van de ingekomen stukken. Het voorstel aan de commissie is om deze ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen (afdoening).
De ingekomen stukken worden niet inhoudelijk besproken, er kan eventueel wel een korte vraag worden gesteld. Als een fractie een ingekomen stuk wel inhoudelijk wil bespreken, kan ze om agendering vragen. De fractie geeft daarbij aan wat het doel van de inhoudelijke bespreking is. De Agendacommissie beoordeelt dit verzoek. Het ingekomen stuk komt in een volgende vergadering dan opnieuw op de agenda.
Ter informatie zijn de ingekomen stukken hieronder toegevoegd. De volgorde is dezelfde als in de tabel.

Per brief van 13 april 2023 heeft de Veiligheidsregio Drenthe (VRD) de ontwerpbegroting 2024 en de jaarstukken 2022 toegezonden. De jaarstukken 2022 zijn ter kennisname toegezonden. Op 22 maart heeft het algemeen bestuur van VRD de ontwerpbegroting 2024 voorlopig vastgesteld. Tijdens de zomermarkt op 24 mei zal de VRD een nadere toelichting geven over de opzet en inhoud van de ontwerpbegroting. De gemeenteraden worden vervolgens in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2024.

Portefeuillehouder: burgemeester Bijl

De raad besluit:
1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2022 van de VRD.
2. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2024.
3. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2024 en bijgevoegde reactiebrief te versturen naar de VRD.
4. De extra bijdrage van € 164.282 die volgt uit de ontwerpbegroting 2024 op te nemen in de begroting 2024 en de meerjarenbegroting.

Het recreatieschap Drenthe heeft de ontwerpbegroting 2024 en de jaarstukken 2022 toegezonden. De jaarstukken 2022 zijn ter kennisname toegezonden. Op 13 april 2023 heeft het algemeen bestuur van Het Recreatieschap Drenthe de ontwerpbegroting 2024 voorlopig vastgesteld. Tijdens de zomermarkt op 24 mei zal Het Recreatieschap Drenthe een nadere toelichting geven over de opzet en inhoud van de ontwerpbegroting. De Gemeenteraden worden vervolgens in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2024.

Portefeuillehouder: wethouder Schipper

De raad besluit:
1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2022 van Het Recreatieschap Drenthe.
2. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2024.
3. De extra bijdrage van €2.275 die volgt uit de ontwerpbegroting 2024 op te nemen in de begroting 2023 en de meerjarenbegroting.
4. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting van 2024 van het Recreatieschap Drenthe.

De basis voor deze verplichte verordening ligt in artikel 212 van de Gemeentewet. Met de financiële verordening regelt de gemeenteraad op hoofdlijnen de spelregels voor het financieel beleid, de financiële organisatie en het financieel beheer. Voor de aanpassing van de financiële verordening uit 2016  is in eerste instantie gebruik gemaakt van de modelverordening van de VNG. Deze is aangepast naar de eigenheid en gebruikelijke werkwijzen van de gemeente Midden-Drenthe. Daarnaast zijn aanpassingen gedaan ten behoeve van de rechtmatigheidsverantwoording welke met ingang van 2023 door het college van burgemeester en wethouders wordt opgesteld.

Portefeuillehouder: Wethouder Bouwman

De raad besluit:

1. De financiële verordening gemeente Midden-Drenthe 2023 vast te stellen.
2. De financiële verordening gemeente Midden-Drenthe 2016 in te trekken.

In de verordening op de rechtpositie voor raadsleden en commissieleden is in 2019 voor raadsleden een vaste vergoeding opgenomen voor woon-werk verkeer.
In het fractievoorzittersoverleg van 20 maart 2023 is gesproken over de hoogte hiervan.
Hierbij kwam naar voren dat het aantal vergaderingen voor raadsleden is toegenomen en dat in de verordening opgenomen aantal verhoogd diende te worden.
Ook is de wijze van declareren van onkosten door raadsleden gewijzigd.
Deze zaken worden in deze verordening geregeld die daarmee weer is geactualiseerd.
Omwille van de duidelijkheid wordt de oude verordening ingetrokken en een nieuwe voor 2023 vastgesteld.

Portefeuillehouder: Burgemeester Bijl.

De raad besluit:
1. Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Midden-Drenthe 2023 vast te stellen.
2. Dat de verordening terugwerkt tot 1 januari 2023.
3. De verordening rechtspositie raads- en commissieleden Midden-Drenthe 2019, zoals vastgesteld in de raadsvergadering van 28 mei 2019 vervalt op het moment van inwerkingtreding van deze verordening.

Elk jaar worden de bestedingen van de fracties verantwoord. De raad stelt op basis van artikel 11 van de Herziene verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Midden-Drenthe 2022 de verantwoording vast. Op basis van de verantwoording en het aantal zetels van de fracties wordt het fractiebudget van het opvolgende jaar vastgesteld.

De fracties van Gemeente Midden-Drenthe hebben in de afgelopen maanden een overzicht aangeleverd met bijbehorende nota’s, waarin zij de bestedingen van de fractie mee kunnen verantwoorden.

De raad besluit:
1. De verantwoording fractiebudgetten 2022 vast te stellen.
2. De afrekening van de fractiebudgetten 2022 te verrekenen met de fractiebudgetten 2023 conform voorstel.

Op grond van artikel 198 eerste lid van de Gemeentewet stelt de gemeenteraad de jaarrekening en het jaarverslag vast. Deze stukken zijn verenigd in de jaarstukken.

Portefeuillehouder: Wethouder Bouwman

De raad besluit:
1. De geactualiseerde bouwgrondexploitaties vast te stellen.
2. De jaarstukken 2022 en het daarmee verbonden resultaat vast te stellen.
3. Het resultaat te weten een bedrag van € 8.753.073 te bestemmen volgens het opgenomen bestemmingsvoorstel.

In de voorjaarsnota informeert het college de raad over de financiele en beleidsmatige voortgang van de begroting 2023.

Portefeuillehouder: Wethouder Bouwman

Het raad besluit:

1. De voorjaarsnota 2023 vast te stellen en het negatieve saldo van € 94.255 te onttrekken aan de algemene bestemmingsreserve.

2. Een aanvullend krediet van € 35.764 beschikbaar te stellen voor de verbouwing van de brandweerkazerne in Smilde en de hogere kapitaallasten van € 1.430 te verwerken in de begroting 2024.
   

3. Een bedrag van € 50.300 te onttrekken aan de reserve sociaal domein ten behoeve van de hogere huisvestingslasten 2023 en de eenmalige inrichtingskosten van de gezamenlijke huisvesting van Humanitas en de Voedselbank aan de Weverstraat in Beilen.

4. Een bedrag van € 136.625 te onttrekken aan de reserve onderhoud gebouwen ten behoeve van uitgesteld onderhoud.