Commissievergadering Algemeen Bestuur

Geachte commissieleden,
Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de commissie Algemeen Bestuur van 2 december om 20.30 uur in het gemeentehuis in Beilen.
Met vriendelijke groet,
H. de Weerd, voorzitter

In de lijst met toezeggingen staan alle toezeggingen die het college in een bepaalde vergadering heeft gedaan.
Alle toezeggingen hebben een aandachtskleur. De toezeggingen zijn per soort vergadering als volgt gesorteerd:
Wit: de toezegging is afgedaan sinds de vorige vergadering.
Rood: de deadline van de toezegging is verstreken of niet ingevuld.
Oranje: de toezegging wordt uiterlijk in de volgende vergadering afgedaan.
Groen: deadline ligt na de volgende vergadering.

Als bijlage bij dit agendapunt vindt u in een tabel het overzicht van de ingekomen stukken. Het voorstel aan de commissie is om deze ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen (afdoening).
De ingekomen stukken worden niet inhoudelijk besproken. Als een fractie een ingekomen stuk wel inhoudelijk wil bespreken, kan ze om agendering vragen. De fractie geeft daarbij aan wat het doel van de inhoudelijke bespreking is. De Agendacommissie beoordeelt dit verzoek. Het ingekomen stuk komt in een volgende vergadering dan opnieuw op de agenda.
Ter informatie zijn de ingekomen stukken hieronder toegevoegd. De volgorde is dezelfde als in de tabel.

De fracties van Onafhankelijk Midden-Drenthe en Gemeentebelangen Boerburgerbondgenoot hebben op 3 oktober 2025 artikel 33-vragen gesteld over vishandel Eursing, Eursing 10 B te Beilen. 

De fracties constateren het volgende: “De viskar te Eursinge is een begrip en voorziet in een behoefte. Reeds meer dan tien jaar kan de viskar zich verheugen in een groot klantenbestand, dat nog steeds groeiende is”. 

De fracties stellen vervolgens een zestal vragen over de juridische procedure tegen de omgevingsvergunning voor de viskraam, de juridische status van de viskar en het belang van de viskar voor de omgeving. 

Dit voorstel ziet op besluitvorming omtrent de beantwoordingsbrief van deze artikel 33-vragen.

De bestuursrapportage is een onderdeel van de P&C-cyclus. De bestuursrapportage is een combinatie van de bijstelling van de begroting, verwerking van de septembercirculaire en de overheveling van incidentele budgetten.

Portefeuillehouder: Wethouder Raven
De raad besluit:

1. De bestuursrapportage 2025 vast te stellen.
2. Een voorziening grondexploitatie te vormen voor de grondexploitatie Carry van Bruggenstraat Smilde ter hoogte van € 86.000 en per saldo een bedrag van € 115.000 toe te voegen aan de reserve weerstandsvermogen bouwgrondexploitatie.
3. De verduurzaming dorpshuizen 2025 (€ 200.000) te onttrekken aan de reserve duurzaamheid (FCL 794068).
4. Een voorziening ICT te vormen.
5. Het nadelig resultaat van de bestuursrapportage, na reservemutaties, van € 681.000 aan de algemene reserve weerstandsvermogen te onttrekken.
6. Met betrekking tot de overheveling:

a) In 2025 een bedrag van € 6.756.324 toe te voegen aan de reserves Budgetoverheveling.
b) De definitieve (werkelijke) toevoeging aan de reserve Budgetoverheveling na afloop van het boekjaar 2025 te bepalen op basis van de werkelijk in 2025 geleverde prestaties.
c) In 2026 een bedrag van € 6.756.324 uit de reserve Budgetoverheveling ten gunste van de exploitatie te brengen.

De bedoeling van een gemeentelijke financiële verordening is het vastleggen van de regels voor het financiële beheer binnen de gemeente, om zo de financiële rechtmatigheid, controle en verantwoording te waarborgen. Deze verordening bevat onder andere een duidelijke financiële organisatie, regels voor het aangaan van verplichtingen, de afhandeling van begrotingsafwijkingen, en de inkoop en aanbesteding van goederen en diensten. De verordening moet periodiek worden geactualiseerd.

Portefeuillehouder: Wethouder Raven

De raad besluit:
1: De Financiële Verordening met terugwerkende kracht tot 1 januari 2025 vast te stellen.

De nota is gebaseerd op de Financiële verordening Midden-Drenthe 2025 (artikel 212 Gemeentewet). Artikel 16, lid 1 bepaalt dat de nota eens per vier jaar wordt geactualiseerd en ter vaststelling wordt aangeboden aan de raad. Doelstellingen van de nota zijn onder andere het vastleggen van beleidsuitgangspunten, het bieden van transparantie en het actualiseren van het overzicht van reserves en voorzieningen. Reserves vormen het eigen vermogen van de gemeente en zijn vrij te bestemmen. Voorzieningen maken deel uit van het vreemd vermogen en worden gevormd voor voorzienbare lasten en risico’s. Het onderscheid is relevant voor de financiële robuustheid van de gemeente. We stellen voor een tweetal reserves op te heffen en toe te voegen aan de Algemene Reserve.

Portefeuillehouder: Wethouder Raven

De raad besluit:
1. De nota Reserves en Voorzieningen vast te stellen.

Jaarlijks moeten de tarieven voor de lokale heffingen en leges worden vastgesteld en de verordeningen worden goedgekeurd door de raad. Op basis van het bestuursakkoord 2022-2026 en de kadernota 2026 staan de uitgangspunten beschreven in de paragraaf lokale heffingen begroting 2026.

Tevens is het goed geïnformeerd te zijn over de exceptieve toetsing van de belastingverordening.

Portefeuillehouder: wethouder Raven

De raad besluit:

1. - Vijfde wijziging Verordening onroerendezaakbelastingen 2022 vast te stellen
2. - Tweede wijziging Verordening toeristenbelasting 2024 vast te stellen
3. - Vierde wijziging Verordening forensenbelasting 2022 vast te stellen
4. - Tweede wijziging Verordening rioolheffing 2022 vast te stellen
5. - Vierde wijziging afvalstoffenheffing 2022 vast te stellen
6. - Vierde wijziging van de Verordening BI-zone Centrum Beilen 2022 vast te stellen
7. - Vierde wijziging Verordening markt- en standplaatsgelden 2022 vast te stellen
8. - Vijfde wijziging lijkbezorgingsrechten 2022 vast te stellen
9. - Negende wijziging legesverordening 2022 met volledige tarieventabel vast te stellen
10. - De exceptieve toetsing van de (belasting)verordening vast te stellen
11. - De Tarieven gemeentelijke sportaccommodaties 2026 vast te stellen.

We werken als gemeente op veel manieren samen, onder andere in de zogeheten verbonden partijen. De belangrijkste daarvan zijn de gemeenschappelijke regelingen.

De gemeenteraad wil goed sturen op vooral de Gemeenschappelijke Regelingen waar we in meedoen. Hierbij is een goede informatievoorziening van belang. De informatiebehoefte van de raad richt zich op verschillende aspecten. In de eerste plaats gaat het om informatie die hoort bij de planning en control-cyclus (P&C-cyclus). Deze is in stappen uitgewerkt in de nota van de VDG en staat ook in de Nota Verbonden Partijen. Verder is er behoefte bij de raad om tussentijds goed geïnformeerd te blijven over de ontwikkelingen bij de Gemeenschappelijke Regelingen.

Zowel de informatie bij de P&C cyclus als de tussentijdse informatie dient zich te richten op de situatie in Midden-Drenthe waarbij de toegevoegde waarde van de GR voor onze gemeente inzichtelijk wordt gemaakt. Op die manier ontstaat voor de raad ook zicht op de toegevoegde waarde van de GR. 

Er zijn afspraken gemaakt dat tijdens elke laatste periode van de raadsperiode, de Nota Verbonden Partijen wordt herijkt. Deze maatwerkafspraken worden vergeleken met de afspraken in Drents verband De afspraak is dat in de laatste helft van elke raadsperiode de Nota Verbonden Partijen wordt geëvalueerd en waar nodig aangepast. Dit gebeurt aan de hand van de nota Samen Werken Voor Drenthe.

Portefeuillehouder: Burgemeester Zwiers

De raad besluit:
1. De Nota Verbonden Partijen 2025 - Herijkt vast te stellen