Gemeenteraad

Geachte leden van de raad,

Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de gemeenteraad van donderdag 5 maart 2026 om 19.30 uur in het gemeentehuis in Beilen.

Met vriendelijke groet,

Jan Zwiers, voorzitter

De werkgeverscommissie heeft kennis genomen van het feit dat de griffier een aantal weken afwezig is.
Gelet op de cruciale positie van de griffier in de gemeente, de kwetsbaarheid van de griffie in omvang, de duur van de verwachte afwezigheid en de aanstaande gemeenteraadsverkiezingen, is er de noodzaak om de raad te verzoeken een waarnemende griffier te benoemen.

Portefeuillehouder: gemeenteraad / burgemeester Zwiers

De raad besluit: 
1. De heer M. Frensel aanwijzen als waarnemend griffier van 23 februari tot 22 mei 2026. Voor hij deze functie zal uitoefenen zal hij de belofte afleggen.

In de lijst met toezeggingen staan alle toezeggingen die het college in een bepaalde vergadering heeft gedaan.

Alle toezeggingen hebben een aandachtskleur. De toezeggingen zijn als volgt gesorteerd:
Rood: de deadline van de toezegging is verstreken of niet ingevuld.
Oranje: de toezegging wordt uiterlijk in de volgende vergadering afgedaan.
Groen: deadline ligt na de volgende vergadering.

Het overzicht met openstaande moties laat zien welke moties zijn aangenomen door de gemeenteraad of zijn overgenomen door het college, die nog niet zijn afgedaan.

Alle moties hebben een aandachtskleur en zijn als volgt gesorteerd:
Rood: de deadline van de motie is verstreken of niet ingevuld.
Oranje: de motie wordt uiterlijk in de volgende vergadering afgedaan.
Groen: deadline ligt na de volgende vergadering.

Op 17 december 2025 heeft de VRD een brief gestuurd waarin een vooruitblik wordt gegeven op de begroting 2027. In diezelfde brief is de begrotingswijzing voor het jaar 2026 meegenomen. De brief zal worden toegelicht tijdens het winteroverleg van 4 februari. De begrotingswijziging 2026 heeft financiële gevolgen voor de gemeente. Daarom wordt de raad in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven op de voorgestelde begrotingswijziging 2026.

Uit de commissie Algemeen Bestuur van 10 februari 2026.
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 5 maart 2026

Portefeuillehouder: burgemeester Zwiers

De gemeenteraad besluit:
1. Niet akkoord te gaan met de begrotingswijziging 2026 van de VRD, met uitzondering van de BDuR-reparatie.
2. Een zienswijze in te dienen op de begrotingswijziging 2026 en bijgevoegde zienswijze te versturen naar de VRD.

We bieden als gemeente Midden-Drenthe onderdak aan ontheemden uit Oekraïne en hebben hiervoor meerdere locaties ingericht.
Om de gezondheid en leefbaarheid te vergroten en de duurzaamheid van het pand te verbeteren wordt voorgesteld om de huidige cv ketel te vervangen, een nieuwe mechanische installatie aan te brengen voor betere ventilatie en alle oude kozijnen te vervangen voor nieuwe met HR++ glas.

Uit de commissie Algemeen Bestuur van 10 februari 2026.
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 5 maart 2026

Portefeuillehouder: Burgemeester Zwiers

De raad besluit:
1. In te stemmen met de renovatie en verbouw van Dr. Nassau College
2. Een investeringskrediet beschikbaar te stellen voor de verbouw van Nassau College ter hoogte van €250.000
3. Conform de financiële verordening de afschrijvingstermijn vast te stellen op 20 jaar en de restwaarde vast te stellen op €0,-
4. De toegezegde bijdrage ad €250.000 vanuit de tijdelijke bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne te verwerken als bijdrage van derden.

Bij de budgetoverheveling 2024-2025 is het restant budget voor implementatie van de Omgevingswet bij omissie naar de Reserve budgetoverheveling overgeboekt. Deze reserve is inmiddels samengevoegd met de Algemene reserve, waarin alsnog de geoormerkte overheveling van het Omgevingswetbudget uit 2024 zit. Met dit voorstel raadsbesluit (en bijbehorende onderbouwing) vragen wij het restantbudget uit 2024-2025 aan de Algemene reserve te onttrekken en weer aan het budget Omgevingswet toe te voegen, om zo de implementatie niet te laten vertragen.

Uit de commissie Algemeen Bestuur van 10 februari 2026.
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 5 maart 2026

Portefeuillehouder: Wethouder Smit

De raad besluit:
1. € 700.000 aan de algemene reserve (oorspronkelijk in reserve budgetoverheveling) te onttrekken en aan het budget Omgevingswet toe te voegen, waarmee de verwachte kosten voor de Omgevingswet in 2026 zijn gedekt.

Het normen- en toetsingskader wordt jaarlijks geactualiseerd en opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad. In het normenkader zijn zowel de landelijk vastgestelde regels als de eigen gemeentelijke regels opgenomen. Het betreft regels, zoals wetten, uitvoeringsregels en gemeentelijke verordeningen. Dit vormt het uitgangspunt voor de uit te voeren controles op rechtmatigheid en getrouwheid van de jaarrekening 2025. Behalve de toevoeging van de omgevingswet ter vervanging van diverse losse wetten zijn er geen belangrijke wijzingen t.o.v. 2024.

Uit de commissie Algemeen Bestuur van 10 februari 2026.
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 5 maart 2026

Portefeuillehouder: Wethouder Raven

De raad besluit:
1. Het normen- en toetsingskader 2025 vast te stellen.

BDO is in 2021 door de raad aangewezen als accountant voor de gemeente Midden-Drenthe. De overeenkomst had een looptijd van drie jaar, in 2024 is de overeenkomst met twee jaar verlengd. De raad besluit nu over de tweede, en laatste, verlenging.

Uit de commissie Algemeen Bestuur van 10 februari 2026.
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 5 maart 2026

Portefeuillehouder: wethouder Raven

De raad besluit:
1. De overeenkomst Accountantsdiensten met BDO Audit & Assurance B.V. per 1 juli 2026 met twee jaar te verlengen.
2. BDO Audit & Assurance B.V. met bijgevoegde brief over dit besluit te informeren.

Het plan aan de Asserweg 5 te Hooghalen voorziet in het wijzigen van de functie van Agrarisch naar Wonen en Wonen - Voormalige boerderijen, zodat de bestaande bedrijfswoning als reguliere woning gebruikt kan worden en er twee compensatiewoningen gerealiseerd worden.

Er zijn tegen het ontwerp TAM-omgevingsplan geen zienswijzen ingediend. Zodoende ontvangt de raad via het college het voorstel om het TAM-omgevingsplan ongewijzigd vast te stellen.

• Dossier 2669 voorblad.pdf 39 KB
• Toelichting voorstel Asserweg 5 te Hooghalen 115 KB
• TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22L Asserweg 5 te Hooghalen_Toelichting 3 MB
• TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22L Asserweg 5 te Hooghalen_Bijlagen bij de toelichting 43 MB
• TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22L Asserweg 5 te Hooghalen_Regels 3 MB
• TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22L Asserweg 5 te Hooghalen_Bijlagen bij de regels 25 MB
• TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22L Asserweg 5 te Hooghalen_Verbeelding 296 KB
• Raadsbesluit Asserweg 5 te Hooghalen 412 KB

Op de locatie Berkenweg 4-6 te Drijber exploiteert initiatiefnemer een agrarisch bedrijf. De woning op nummer 6, die eerder als burgerwoning is gebruikt, wordt weer als bedrijfswoning bij het bedrijf bestemd. Er vinden geen bouwactiviteiten plaats en het aantal woningen blijft gelijk. Het plan ondersteunt de bedrijfsopvolging en draagt bij aan een vitale en evenwichtige inrichting van het buitengebied volgens de Omgevingsvisie Midden-Drenthe.

Er zijn tegen het ontwerp TAM-omgevingsplan geen zienswijzen ingediend. Zodoende ontvangt de raad via het college het voorstel om het TAM-omgevingsplan ongewijzigd vast te stellen.

• Dossier 2665 voorblad.pdf 40 KB
• Toelichting voorstel Berkenweg 6 te Drijber 137 KB
• NL.IMRO.1731.TAMBerkenweg6DR-VST1_toelichting 2 MB
• NL.IMRO.1731.TAMBerkenweg6DR-VST1_regels 3 MB
• NL.IMRO.1731.TAMBerkenweg6DR-VST1_verbeelding 279 KB
• b1_Staat van bedrijven 85 KB
• b2_Inventarisatiekaart Landschapsbeleidsplan Midden-Drenthe (blad Noord) 1 MB
• b3_Inventarisatiekaart Landschapsbeleidsplan Midden-Drenthe (blad Zuid) 1 MB
• b4_karakteristieke bouwwerken 29 KB
• Raadsbesluit TAM-Omgevingsplan Berkenweg 6 te Drijber 85 KB

Met dit TAM-omgevingsplan worden de woning en het aangrenzende terrein aan De Hoek 6 in Hijken permanent omgezet naar de functie ‘Wonen’, zodat voor het hele erf dezelfde regels gelden. Hiermee wordt het mogelijk om het gewenste bijgebouw te realiseren, omdat het deel met de functie ‘Agrarisch met waarden’ nu aansluit bij het bestaande gebruik. De woning, die eerder al was omgezet naar ‘Wonen’, wordt opnieuw meegenomen zodat één duidelijk en samenhangend plan ontstaat.

Er zijn tegen het ontwerp TAM-omgevingsplan geen zienswijzen ingediend. Zodoende ontvangt de raad via het college het voorstel om het TAM-omgevingsplan ongewijzigd vast te stellen.

• Dossier 2648 voorblad.pdf 40 KB
• Toelichting voorstel De Hoek 6 Hijken 118 KB
• TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22n De Hoek 6 Hijken_Motivering 48 MB
• TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22n De Hoek 6 Hijken_Motivering_Bijlage 1 Watertoets 86 KB
• TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22n De Hoek 6 Hijken_Motivering_Bijlage 2 Adviezen interne en externe adviseurs Gemeente Midden-Drenthe 121 KB
• TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22n De Hoek 6 Hijken_Motivering_Bijlage 3 Integraal milieuadvies Omgevingsdienst Drenthe 102 KB
• TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22n De Hoek 6 Hijken_Motivering_Bijlage 4 Participatieverslag 725 KB
• TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22n De Hoek 6 Hijken_Regels 3 MB
• TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22n De Hoek 6 Hijken_Regels_Bijlage 1 Landschappelijk inpassingsplan 2 MB
• Plankaart NL.IMRO.1731.TAMDeHoek6HY-VST1 256 KB
• Raadsbesluit TAM-Omgevingsplan De Hoek 6 te Hijken 85 KB

Het plan aan de Mr. J.B. Kanweg 33 te Witteveen voorziet in het wijzigen van de functie van Bedrijf naar Wonen, zodat de bestaande bedrijfswoning als reguliere woning gebruikt kan worden.
Er vinden geen bouwactiviteiten plaats en er wordt geen extra woning toegevoegd.

Er zijn tegen het ontwerp TAM-omgevingsplan geen zienswijzen ingediend. Zodoende ontvangt de raad via het college het voorstel om het TAM-omgevingsplan ongewijzigd vast te stellen.

• Dossier 2666 voorblad.pdf 40 KB
• Toelichting voorstel - Mr. J.B. Kanweg 33 te Witteveen 126 KB
• TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c Mr. J.B. Kanweg 33 te Witteveen_TAM-IMRO motivering 8 MB
• Plankaart NL.IMRO.1731.TAMMrjbkanweg33WI-VST1 719 KB
• TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c Mr. J.B. Kanweg 33 te Witteveen_Regels 3 MB
• TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c Mr. J.B. Kanweg 33 te Witteveen_Regels_Bijlage 2 Bedrijvenlijst 117 KB
• Bijlage 1 Lijst met toelaatbare beroepen en vormen van bedrijvigheid bij het wonen 56 KB
• Raadsbesluit TAM-Omgevingsplan Mr. J.B. Kanweg 33 te Witteveen 86 KB

Het plan aan de Rijksweg 28 te Smilde voorziet in het wijzigen van de functie van Bedrijf naar Wonen, zodat de bestaande bedrijfswoning als reguliere woning gebruikt kan worden. Er vinden geen bouwactiviteiten plaats.

Er zijn tegen het ontwerp TAM-omgevingsplan geen zienswijzen ingediend. Zodoende ontvangt de raad via het college het voorstel om het TAM-omgevingsplan ongewijzigd vast te stellen.

• Dossier 2668 voorblad.pdf 39 KB
• Toelichting voorstel Rijksweg 28 te Smilde 113 KB
• TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22h Rijksweg 28 Smilde_Toelichting 6 MB
• TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22h Rijksweg 28 Smilde_Bijlagen bij de toelichting 85 KB
• TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22h Rijksweg 28 Smilde_Regels 389 KB
• TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22h Rijksweg 28 Smilde_Bijlagen bij de regels 7 MB
• TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22h Rijksweg 28 Smilde_Verbeelding 188 KB
• Raadsbesluit Rijksweg 28 te Smilde 517 KB

Op 31 maart 2026 wordt afscheid genomen van de huidige raad.
Om de dag erna de nieuwe raad te kunnen installeren, moeten de geloofsbrieven worden onderzocht en zal de raad op 31 maart 2026 een besluit nemen over het toelaten van raadsleden tot de raad voor de nieuwe raadsperiode.
Omdat voor 23 personen de geloofsbrieven onderzocht moeten worden, is het verstandig dit voor de vergadering te doen.
Daarom worden nu vast drie leden benoemd (conform het bepaalde in artikel 5 van het Reglement van Orde voor de raad) voor deze commissie.

portefeuillehouder: burgemeester Zwiers

De raad besluit:
1. In de commissie onderzoek geloofsbrieven voor de raad te benoemen:
* de heer Henk de Weerd
* mevrouw Karin Kappen-Kreeft
* de heer Arjen Warners
* de heer Henk van der Beek (reserve)