- Locatie
Raadszaal
- Voorzitter
- Jan Zwiers
Uitzending
Agendapunten
-
0
Voorafgaand aan de vergadering geeft mevrouw Snijders (voorzitter Stichting Marketing en Promotie Midden-Drenthe) een toelichting op een door de Stichting opgestelde strategische verkenning.
De burgemeester neemt het rapport in ontvangst. Ook de fracties ontvangen het rapport en het is hieronder als bijlage toegevoegd.Bijlagen
-
0.0
Geachte leden van de raad,
Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de gemeenteraad van donderdag 29 januari 2026 om 19.30 uur in het gemeentehuis in Beilen.
Met vriendelijke groet,
Jan Zwiers, voorzitter
-
1
Besluit
De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom.
Hij meldt dat mevrouw Kappen en de heer De Haas afwezig zijn.
Daarop meldt hij dat mevrouw Beikes is benoemd door het college als gemeentesecretaris. Hij feliciteert mevrouw Beikes namens de raad en overhandigt haar een boeket bloemen en wenst haar veel succes. Mevrouw Beikes dankt voor het in haar gestelde vertrouwen en ziet uit naar een goede samenwerking. -
2
Stemuitslag
voorCDA (2), ChristenUnie (1), D66 (1), Gemeentebelangen (3), GroenLinks (1), MiddenDrenthe Nu (3), Positief Vooruit (4), PvdA (4), VVD (2)Besluit
De voorzitter meldt dat de brief is bijgevoegd van de heer Van Gelderen (alleen voor de raad) waarin hij aangeeft dat hij overstapt van de fractie van de VVD naar Positief Vooruit. Daar is in deze raad gevolg aan gegeven. De fractie van PV bestaat nu uit 4 leden en die van de VVD uit twee.
Verder zijn er een aantal moties vreemd aan de orde van de dag binnengekomen.
9.1Motie VREEMD Gemeentebelangen over Voorbereiden verordening raadsonderzoek deze is door de fractie ingetrokken en gaat van de agenda af.
9.2Motie VREEMD Gemeentebelangen over Beleid parkeerplaatsen vrachtwagens
9.3Motie VREEMD D66 met steun van MIddenDrenthe Nu en CDA over Een bruisend centrum van Beilen
9.4Motie VREEMD Gemeentebelangen over wantrouwen uitspreken wethouder Schipper
Hierbij zijn de moties 9.2 tot en met 9.4 formeel ingediend en maken zij onderdeel uit van de agenda.
Daarop doet mevrouw Radix een verzoek t.a.v. punt 6.3 (hamerstuk krediet Westeinde). Zij verzoekt om dit punt als bespreekpunt te behandelen.
Aansluitend wijst de voorzitter op de brief van de advocaat van omwonenden en dat deze is toegevoegd op Ibabs aan de ingekomen stukken. Het college is bevoegd op deze brief te reageren, maar de raad kan de brief desgewenst bij de bespreking betrekken.
De voorzitter stelt voor om punt 6.3 te behandelen als bespreekpunt 7.2..
Dan vraagt mevrouw Van Dijken het woord ten aanzien van agendapunt 7.1
Raadsvoorstel herindicaties Huishoudelijke Ondersteuning.
Zij verzoekt om dit punt van de agenda te halen met motivering dat de raad eerst een antwoord van het college wil afwachten. Daarna kan het voorstel terug op de agenda.
Bij handopsteken geeft de raad unaniem aan met in achtneming van deze wijzigingsvoorstellen de agenda conform vast te stellen.
-
3
Stemuitslag
voorCDA (2), ChristenUnie (1), D66 (1), Gemeentebelangen (3), GroenLinks (1), MiddenDrenthe Nu (3), Positief Vooruit (4), PvdA (4), VVD (2)Bijlagen
Besluit
De verslagen en besluitenlijsten worden conform vastgesteld.
-
4
Bijlagen
Besluit
Er zijn twee vragen ingediend.
De heer Jonker (MiddenDrenthe Nu) stelt de vragen over het 'on hold zetten' van de Tender zonneparken.
Wethouder Schipper beantwoordt de vragen.
De heer Kerssies (Gemeentebelangen) stelt de vragen over de bomenbuurt in Westerbork.
De heer Smit beantwoord de vragen. -
5Lijst van toezeggingen en moties
-
5.1
In de lijst met toezeggingen staan alle toezeggingen die het college in een bepaalde vergadering heeft gedaan.
Alle toezeggingen hebben een aandachtskleur. De toezeggingen zijn als volgt gesorteerd:
Rood: de deadline van de toezegging is verstreken of niet ingevuld.
Oranje: de toezegging wordt uiterlijk in de volgende vergadering afgedaan.
Groen: deadline ligt na de volgende vergadering.Bijlagen
Besluit
De voorzitter geeft aan dat er geen toezeggingen in het rood staan.
Hij geeft aan dat t.a.v. de toezegging 2 (veiligheid openbare ruimte én de motie nummer 4 ‘app me als je thuis bent’ ) de raad binnenkort een reactie kan verwachten.
Toezegging 3: thuisbezorgen paspoorten, daarover besluit u vanavond. Deze kan dan van de lijst af.
De raad stemt hiermee in. -
5.2
Het overzicht met openstaande moties laat zien welke moties zijn aangenomen door de gemeenteraad of zijn overgenomen door het college, die nog niet zijn afgedaan.
Alle moties hebben een aandachtskleur en zijn als volgt gesorteerd:
Rood: de deadline van de motie is verstreken of niet ingevuld.
Oranje: de motie wordt uiterlijk in de volgende vergadering afgedaan.
Groen: deadline ligt na de volgende vergadering.Bijlagen
Besluit
De voorzitter geeft aan dat er ook geen moties in de rode gevarenzone zitten.
De versnelling aanpak bedrijventerreinen Midden-Drenthe (motie nummer 2 ) daar wordt aan gewerkt. De uitkomsten van dit onderzoek worden nog voor 1 maart 2026 met uw raad gedeeld. De raad gaat akkoord met het opschuiven van de deadline.
Een reactie op de motie t.a.v herstel saamhorigheid en dialoog Lievingerveld is onderweg en kan de raad binnenkort verwachten.
-
6Hamerstukken
-
6.1
De druk op het sociaal domein neemt toe. We zien het dagelijks: mensen met complexe vragen, personeelstekorten, oplopende kosten en een samenleving die verandert. De opgaven worden groter, terwijl we allemaal hetzelfde willen: dat het goed gaat met onze medemens, zowel jong als oud en dat iedereen mee kan doen in Midden-Drenthe. Juist nu is het moment om de krachten te bundelen. We maken een beweging van verkokering naar integrale samenwerking en van afzonderlijke beleidsstukken naar een gezamenlijke koers. Zo creëren we een stevige samenhang tussen de verschillende beleidsthema’s en de uitvoering in het sociaal domein. Deze visie helpt ons om scherp te krijgen wat we belangrijk vinden, hoe we met elkaar samenwerken én hoe we verschillende domeinen beter met elkaar verbinden. We bouwen voort op wat er al is, voegen samen waar dat kan en zoeken naar verbindingen die ons verder brengen.
Stemuitslag
voorCDA (2), ChristenUnie (1), D66 (1), Gemeentebelangen (3), GroenLinks (1), MiddenDrenthe Nu (3), Positief Vooruit (4), PvdA (4), VVD (2)Bijlagen
Voorgesteld besluit
Uit de commissie Zorg en Welzijn van 13 januari 2026.
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 29 januari 2026
Portefeuillehouder: wethouders Raven en Schipper
De raad besluit:
- De Visie sociaal domein vast te stellen.
Besluit
De raad besluit zonder hoofdelijke stemming of aantekening unaniem:
- De Visie sociaal domein vast te stellen.
-
6.2
De gemeenteraad benoemt de leden van de raad van toezicht van de Stichting Kits Primair voor openbaar basisonderwijs in de gemeente Midden-Drenthe. Er is één vacature. De raad van toezicht heeft voor de invulling hiervan mevrouw A. Smit voor herbenoeming voorgedragen.
Stemuitslag
voorCDA (2), ChristenUnie (1), D66 (1), Gemeentebelangen (3), GroenLinks (1), MiddenDrenthe Nu (3), Positief Vooruit (4), PvdA (4), VVD (2)Bijlagen
Voorgesteld besluit
Uit de commissie Zorg en Welzijn van 13 januari 2026.
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 29 januari 2026
Portefeuillehouder: wethouder Raven
De raad besluit:
- Goedkeuring te verlenen voor herbenoeming van A. Smit als lid van de raad van toezicht van de Stichting Kits Primair voor de periode 1 maart 2026 tot 1 maart 2030.
Besluit
De raad besluit zonder hoofdelijke stemming of aantekening unaniem:
- Goedkeuring te verlenen voor herbenoeming van A. Smit als lid van de raad van toezicht van de Stichting Kits Primair voor de periode 1 maart 2026 tot 1 maart 2030.
-
6.3
De gemeenteraad heeft een adviesverzoek ontvangen van het Commissariaat voor de Media voor de aanwijzing van Stichting Lokale Omroep Midden-Drenthe als lokale publieke media-instelling. Op dit moment heeft de gemeente Midden-Drenthe geen aangewezen lokale publieke media-instelling. Stichting Lokale Omroep Midden-Drenthe heeft een aanvraag ingediend bij de Commissariaat voor de Media voor de aanwijzing als lokale omroep in Midden-Drenthe. Als onderdeel van de aanwijzingsprocedure wordt de gemeenteraad om advies gevraagd. In het advies geeft de gemeenteraad aan of de aanvrager aan de wettelijke vereisten voldoet.
Stemuitslag
voorCDA (2), ChristenUnie (1), D66 (1), Gemeentebelangen (3), GroenLinks (1), MiddenDrenthe Nu (3), Positief Vooruit (4), PvdA (4), VVD (2)Bijlagen
Voorgesteld besluit
Uit de commissie Algemeen Bestuur van 13 januari 2026.
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 29 januari 2026
Portefeuillehouder: wethouder Raven
De raad besluit:
1. Een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over het aanwijzen van de Stichting Lokale Omroep Midden-Drenthe als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Midden-Drenthe.Besluit
De raad besluit zonder hoofdelijke stemming of aantekening unaniem:
1. Een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over het aanwijzen van de Stichting Lokale Omroep Midden-Drenthe als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Midden-Drenthe. -
6.4
De gemeente Midden-Drenthe voert in 2025 een pilot uit voor het bezorgen van reisdocumenten om de dienstverlening dichter bij inwoners te brengen. De evaluatie van de eerste 10 maanden laat zien dat de pilot succesvol is. Het advies is om door te gaan met deze extra service, de leges te verlagen om het gebruik te stimuleren. Uitbreiding naar het bezorgen van rijbewijzen is niet mogelijk, omdat hiervoor geen wettelijke grondslag bestaat.
Stemuitslag
voorCDA (2), ChristenUnie (1), D66 (1), Gemeentebelangen (3), GroenLinks (1), MiddenDrenthe Nu (3), Positief Vooruit (4), PvdA (4), VVD (2)Bijlagen
Voorgesteld besluit
Uit de commissie Algemeen Bestuur van 13 januari 2026.
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 29 januari 2026
Portefeuillehouder: Wethouder Smit
De raad besluit:
- In te stemmen met het continueren van het bezorgen van reisdocumenten.
Besluit
De raad besluit zonder hoofdelijke stemming of aantekening unaniem:
- In te stemmen met het continueren van het bezorgen van reisdocumenten.
-
6.5
Per 1 januari 2026 stelt de cao-gemeenten, artikel 3.22 lid 2, dat de werkgever;
Een regeling vaststelt voor de vergoeding van reiskosten woon-werkverkeer. Lokaal wordt bepaald voor welk(e) vervoersmiddel(en) een reiskostenvergoeding wordt gemaakt.
Vanuit de cao is een regeling vergoeding reiskosten woon-werk op organisatieniveau in afstemming met het Lokaal Overleg (LO) per 1 januari 2026 verplicht.
Hiermee vervalt artikel 3.22, lid 1 van de cao-gemeenten per 31 december 2025.
Vanuit het primaat van de cao is een regeling vergoeding reiskosten woon-werk op organisatieniveau in afstemming met het Lokaal Overleg (LO).Stemuitslag
voorCDA (2), ChristenUnie (1), D66 (1), Gemeentebelangen (3), GroenLinks (1), MiddenDrenthe Nu (3), Positief Vooruit (4), PvdA (4), VVD (2)Bijlagen
Voorgesteld besluit
Uit de commissie Algemeen Bestuur van 13 januari 2026.
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 29 januari 2026
Portefeuillehouder: Wethouder Zwiers
De raad besluit:
1. De reiskostenregeling woon-werk als bedoeld in de cao-gemeenten artikel 3.22;2 met terugwerkende kracht vast te stellen per 1 januari 2026, onder intrekking van de oude regeling (personeelshandboek 3.4.2 Reiskostenvergoeding woon-werkverkeer).
2. De kosten in 2026 te betrekken bij de bestuursrapportage 2026 (dekking algemene reserve).Besluit
De raad besluit zonder hoofdelijke stemming of aantekening unaniem:
1. De reiskostenregeling woon-werk als bedoeld in de cao-gemeenten artikel 3.22;2 met terugwerkende kracht vast te stellen per 1 januari 2026, onder intrekking van de oude regeling (personeelshandboek 3.4.2 Reiskostenvergoeding woon-werkverkeer).
2. De kosten in 2026 te betrekken bij de bestuursrapportage 2026 (dekking algemene reserve). -
7Bespreekstukken
-
7.1
Dit voorstel is (punt 2) is van de agenda gehaald en niet besproken.
In 2025 heeft BDO onderzoek gedaan naar de uitgaven Wmo. In het opgeleverde rapport hebben zij enkele ombuigadviezen gegeven, waar een verlaging van de uitgaven mogelijk is. Een van de zes ombuigadviezen is het op gelijke wijze indiceren van alle inwoners die huishoudelijke ondersteuning ontvangen. Dit advies wordt voorgelegd ter besluitvorming aan de gemeenteraad.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
Uit de commissie Zorg en Welzijn van 13 januari 2026.
Op verzoek van de fracties van MiddenDrenthe Nu, VVD, ChristenUnie, CDA en Gemeentebelangen gaat dit voorstel als bespreekstuk naar de raad van 29 januari 2026
Portefeuillehouder: Wethouder Raven
De raad besluit:
1. In te stemmen met het laten toepassen van het HHM normenkader op lopende indicaties huishoudelijke ondersteuning voor onbepaalde tijd.Technische vragen
Onderwerp Herindicaties Huishoudelijke Ondersteuning Herindicaties Huishoudelijke Ondersteuning -
7.2
Als gemeente Midden-Drenthe hebben wij te maken met een algemeen tekort aan betaalbare (huur) woningen. Daarnaast hebben we een achterstand op de wettelijke huisvestingstaakstelling voor statushouders. Door twee leegstaande panden in Westerbork, Westeinde 50A en 52A tijdelijk te transformeren naar woonruimte, creëren we elf extra woningen voor een periode van tien jaar. De panden zijn in eigendom van de gemeente.
Dit project voorziet zowel in de behoefte van lokale woningzoekenden als in onze wettelijke taakstelling voor de huisvesting van statushouders. De verhuur en het beheer van de woningen zal door Woonservice worden uitgevoerd.Stemuitslag
voorCDA (2), ChristenUnie (1), D66 (1), GroenLinks (1), MiddenDrenthe Nu (3), Positief Vooruit (4), PvdA (4), VVD (2)tegenGemeentebelangen (3)Bijlagen
Voorgesteld besluit
Uit de commissie Algemeen Bestuur van 13 januari 2026.
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 29 januari 2026
Portefeuillehouder: Wethouder Raven
De raad besluit:
1. In te stemmen met de transformatie van de panden aan Westeinde 50A en 52A
2. Een krediet beschikbaar te stellen ter hoogte van €921.000 inclusief btw voor de verbouw van Westeinde 50A en 52A, bedoeld om de panden geschikt te maken als huurwoningen
3. De benodigde exploitatiebudgetten, uit de bijgevoegde businesscase, meerjarig beschikbaar te stellen en in de begroting te verwerken;
4. Een bedrag van €320.000 te onttrekken uit de bestemmingsreserve Ontheemden en deze te storten in een te vormen reserve dekking kapitaallasten Ontheemden
5. Een bedrag van €435.200 te onttrekken uit de Algemene Reserve en deze te storten in een te vormen reserve dekking kapitaallasten Ontheemden.
6. Om de jaarlijkse kapitaallasten voor Westeinde 50A en 52A van €75.520 te dekken uit de te vormen reserve dekking kaptaallasten Ontheemden.Besluit
De raad besluit in meerderheid om:
1. In te stemmen met de transformatie van de panden aan Westeinde 50A en 52A
2. Een krediet beschikbaar te stellen ter hoogte van €921.000 inclusief btw voor de verbouw van Westeinde 50A en 52A, bedoeld om de panden geschikt te maken als huurwoningen
3. De benodigde exploitatiebudgetten, uit de bijgevoegde businesscase, meerjarig beschikbaar te stellen en in de begroting te verwerken;
4. Een bedrag van €320.000 te onttrekken uit de bestemmingsreserve Ontheemden en deze te storten in een te vormen reserve dekking kapitaallasten Ontheemden
5. Een bedrag van €435.200 te onttrekken uit de Algemene Reserve en deze te storten in een te vormen reserve dekking kapitaallasten Ontheemden.
6. Om de jaarlijkse kapitaallasten voor Westeinde 50A en 52A van €75.520 te dekken uit de te vormen reserve dekking kaptaallasten Ontheemden.Toelichting:
De raad bespreekt het voorstel in twee termijnen.
De meerderheid van de raad is kritisch over gevolgde stappen (ook debet aan het strenge winterweer) t.a.v. het informeren van inwoners. De raad vindt dat inwoners de mogelijkheid moeten hebben om alsnog in te spreken in de commissie indien men dat wenst.
De meerderheid wil wel een besluit nemen over het voorstel.
Wethouder Raven gaat in op de gestelde vragen.
De raad stemt in meerderheid in met het voorstel. De fracties van PvdA, GL, CDA, VVD, MiddenDrenthe Nu, D66, CU en Positief Vooruit (totaal 18 stemmen) stemmen voor het voorstel de fractie van Gemeentebelangen stemt tegen het voorstel (3 stemmen).
-
8Opiniërende bespreekstukken
-
8.1
Het concept compensatiebod beschrijft de voorwaarden waaronder Midden-Drenthe meewerkt aan deze nationale opgave van defensie. Het bod bestaat uit een samenhangend pakket van:
- Mitigerende maatregelen (juridisch verplicht);
- Compensatie voor direct getroffenen (ruimhartig en eerlijk);
- Compensatie voor het omliggende gebied (in een meerjarig leefbaarheidsfonds en gebiedsfonds);
- En strategische investeringen in leefbaarheid, infrastructuur en woningbouw (als lobby agenda).
Het doel van dit voorstel is:
• Het college kennis te laten nemen van het concept compensatiebod;
• Het compensatiebod bestuurlijk te positioneren als inzet van de gemeente Midden-Drenthe;
• Ruimte te bieden voor politieke duiding, maatschappelijke consultatie en participatie.Bijlagen
Voorgesteld besluit
Portefeuillehouder: Burgemeester Zwiers
U bent op 24 november 2025 geïnformeerd over het klein gebiedsproces en het op te stellen compensatiebod. Met u is afgesproken dit bod opiniërend te bespreken.
Wij vragen u: In welke mate kunt u zich vinden in het compensatiebod?
Maatschappelijke organisaties consulteren wij ook als onderdeel van het gebiedsproces en op 5 februari is een inloopbijeenkomst voor het gebied. Hierna stelt het college het bod definitief vast en biedt dit bod de staatssecretaris van Defensie aan.
De raad spreekt op verzoek van het college opinierend over het concept compensatiebod.
Besluit
De raad spreekt op verzoek van het college opinierend over het concept compensatiebod.
De plaatsvervangend voorzitter van de raad de heer Beugel zit dit agendapunt de raad voor.
De raad bespreekt het voorstel opiniërend in twee termijnen.
De meeste fracties zijn positief over het concept compensatiebod en geven het college suggesties mee ter verdere aanvulling hiervan. De fracties gaan in op wat dit besluit bij de inwoners in het gebied te weeg brengt en dat hen dat diep raakt. Compensatie hiervan dient voorop te staan.
Burgemeester Zwiers reageert op de inbreng van de fracties. Hij geeft aan dat het goed is om de impact die het besluit van defensie heeft te benoemen. Ook pleit hij er voor om een onafhankelijk adviseur te benoemen en verder om in dit onderwerp eensgezind op te treden en het niet politiek te maken.
De plv voorzitter sluit de opiniërende discussie af door het vervolg proces te benoemen. -
9Moties vreemd aan de orde van de dag
-
9.1
De motie (zie punt 2) is ingetrokken door de indiener en niet besproken.
Moties
Titel voorbereiden verordening raadsonderzoek -
9.2
Besluit
De motie wordt in één termijn besproken. Aan de hand van de reacties van de fracties en wethouder Schipper trekt de indiener de motie in.
Moties
Titel Onderzoek beleid parkeerplaats vrachtwagens -
9.3
Besluit
De fractie van D66 dient met steun van MiddenDrenthe NU en het CDA een motie in over Een bruisend centrum van Beilen.
De motie wordt in één termijn besproken en wethouder Schipper reageert op de motie die hij uitvoerbaar acht met de gemeente in de faciliterende rol.
De motie wordt unaniem aangenomen.Moties
Titel Een bruisend centrum van Beilen -
9.4
Besluit
De motie wordt in één termijn besproken. Wethouder Schipper reageert op de motie.
Daarop wordt de vergadering korte tijd geschorst.
Namens de fractie geeft de heer Kerssies aan dat hij zich niet herkent in wat in de bijdragen van de andere fracties wordt gezegd over Gemeentebelangen. Hij neemt daar afstand van.
De motie wordt in meerderheid verworpen (18 tegen 3 voor).Moties
Titel Wantrouwen uitspreken t.a.v. wethouder Schipper -
10
Besluit
De voorzitter dankt eenieder voor zijn of haar aanwezigheid en inbreng en sluit om 23.35 uur de vergadering.