Gemeenteraad

Geachte leden van de raad,

Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de gemeenteraad van donderdag 25 september om 20.00 uur in het gemeentehuis in Beilen.

Met vriendelijke groet,
Jan Zwiers, voorzitter

In de lijst met toezeggingen staan alle toezeggingen die het college in een bepaalde vergadering heeft gedaan.

Alle toezeggingen hebben een aandachtskleur. De toezeggingen zijn als volgt gesorteerd:
Rood: de deadline van de toezegging is verstreken of niet ingevuld.
Oranje: de toezegging wordt uiterlijk in de volgende vergadering afgedaan.
Groen: deadline ligt na de volgende vergadering.

Het overzicht met openstaande moties laat zien welke moties zijn aangenomen door de gemeenteraad of zijn overgenomen door het college, die nog niet zijn afgedaan.

Alle moties hebben een aandachtskleur en zijn als volgt gesorteerd:
Wit: de motie is afgedaan sinds de vorige vergadering.
Rood: de deadline van de motie is verstreken of niet ingevuld.
Oranje: de motie wordt uiterlijk in de volgende vergadering afgedaan.
Groen: deadline ligt na de volgende vergadering.

Op 26 juni 2025 heeft de raad de visie “Koersen, de herontwikkeling van het jeugddomein Midden-Drenthe” vastgesteld. Voor de uitvoering van deze visie is er ook een nieuwe verordening nodig, deze nieuwe verordening vervangt de bestaande verordening volledig en willen we graag vast laten stellen door de raad.

Uit de commissie Zorg en Welzijn van 9 september 2025
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 25 september 2025

Portefeuillehouder: Wethouder Raven

De raad besluit:
1. De Verordening Jeugdhulp Midden-Drenthe 2025 vast te stellen.
2. De Verordening Jeugdhulp Midden-Drenthe 2020 in te trekken.
3. Kennis te nemen van het advies van de Adviesraad Sociaal Domein op de concept Verordening Jeugdhulp Midden - Drenthe 2025 en de reactie van het college daarop.

De gemeenten in Drenthe werken al sinds 2015 samen ten behoeve van de jeugdwet. Per 1 januari 2027 wordt er een steviger fundament onder deze samenwerking gelegd, waarin een aantal basistaakvelden voor elke gemeente verplicht wordt gesteld en een aantal additionele taken voor de gemeenten die hier gebruik van willen maken. De bestuurlijke ambitie in Drenthe is gericht op het gezamenlijk verbeteren van de toegankelijkheid, kwaliteit en organisatie van jeugdhulp voor kinderen, ouders en professionals. De gemeenschappelijk regeling wordt daarnaast opgericht naar aanleiding van het wetsvoorstel ‘Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg’.

Uit de commissie Zorg en Welzijn van 9 september 2025
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 25 september 2025

Portefeuillehouder: Wethouder Raven

De raad besluit:
1. Geen zienswijze op de ontwerpregeling van de Jeugdhulpregio Drenthe te geven.

De Nota van uitgangspunten vormt de basis voor het wijzigen van het deelgebied omgevingsplan Kleine kernen van de gemeente Midden-Drenthe. Dit deelgebied beschikt over een mix aan functies en is een mooie opstap voor de rest van de gemeente. In overeenstemming met het raadsbesluit van december 2023 is het 'beleidsneutraal' overgaan hierbij het uitgangspunt.

Uit de commissie Ruimte en Groen van 11 september 2025
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 25 september 2025.

Portefeuillehouder: wethouder Smit

De raad besluit:
1. De Nota van uitgangspunten Omgevingsplan Kleine Kernen vast te stellen.

De gemeente beschikt op dit moment over een Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI) die de aanleg, instandhouding, opruiming en verlegging van kabels en leidingen in en op openbare gronden regelt. Deze AVOI omvat de wettelijk verplichte Telecommunicatieverordening en vervangt (op sommige punten) de APV.

De gemeente wil over integraal en uniform beleid voor het aanleggen, in stand houden en opruimen van kabels en leidingen in en op openbare gronden beschikken. Hiervoor is het ook noodzakelijk dat de coördinatie en instemmingsprocedure en de technische voorwaarden up-to-date zijn. Na evaluatie en vanwege voortschrijdend inzicht is herziening van het huidige beleid noodzakelijk gebleken. Daarbij wordt dan tevens ingespeeld op de praktische aspecten rondom het in werking treden van de Omgevingswet en de energietransitie.

Uit de commissie Ruimte en Groen van 11 september 2025

Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 25 september 2025.

Portefeuillehouder: wethouder Schipper

De raad besluit:
1. De Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Midden-Drenthe (AVOI) vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de huidige Algemene verordening ondergrondse infrastructuren gemeente Midden-Drenthe 2017.

Voorliggend TAM-Omgevingsplan voorziet in het gewenste juridisch-planologisch kader om de ruimte voor ruimte regeling toe te passen op het perceel Oranjekanaal N.Z. 22 te Zwiggelte. De voormalige bedrijfsbebouwing wordt gesloopt en ter compensatie wordt er een woning teruggebouwd op het perceel. In de ruimtelijke onderbouwing is aangetoond dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

Er zijn tegen het ontwerp TAM-omgevingsplan geen zienswijzen ingediend. Zodoende ontvangt de raad via het college het voorstel om het TAM-omgevingsplan ongewijzigd vast te stellen.

Uit de commissie Ruimte en Groen van 11 september 2025

Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 25 september 2025.

Portefeuillehouder: wethouder Smit

De raad besluit:

1. Het TAM-omgevingsplan ‘’TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22b Oranjekanaal N.Z. 22 te Zwiggelte’’ met IMRO-code NL.IMRO.1731.TAMOranjeknlNZ22ZW-VST1 vast te stellen (artikel 2.4 en 16.30 Omgevingswet)
2. Bij dit TAM-omgevingsplan kostenverhaal toe te passen (artikel 13.11 Omgevingswet).
3. Het vastgestelde TAM-omgevingsplan bekend te maken en ter inzage te leggen (artikel 16.30 Omgevingswet).

Op 9 april 2025 heeft het algemeen bestuur van de GGD een wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD voorlopig vastgesteld.

De aanleiding hiervoor is de bestuurlijke wens om de huidige governance in het domein van zorg en veiligheid meer integraal te organiseren. Eind 2023 is op basis van een extern advies door het bestuur besloten om de governance onder te brengen in gemeenschappelijke regeling GGD waarin drie onderdelen zijn opgenomen:
1. Het domein Zorg & Veiligheid, met onder meer Veilig Thuis;
2. Het Zorg- en Veiligheidshuis Drenthe;
3. Publieke gezondheid.

De gemeenteraad is geïnformeerd over de inhoud van het rapport en tussentijds over de voortgang. Met dit voorstel wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze op de voorgestelde regeling in te dienen.

Na het verwerken van de eventueel door de deelnemende gemeenten ingebrachte zienswijzen zal het algemeen bestuur een definitieve regeling voorbereiden. Vervolgens zal het college later dit jaar de definitieve regeling voor toestemming aan de gemeenteraad voorleggen.

Uit de commissie Zorg en Welzijn van 9 september 2025
De fracties VVD en CDA adviseren om dit stuk te behandelen als bespreekstuk in de raad van 25 september

Portefeuillehouder: wethouder Smit

De raad besluit:
1. Geen zienswijze in te dienen tegen de voorgestelde aanpassing van de gemeenschappelijke regeling GGD.

Op 8 juli 2025 heeft het college besloten een participatietraject op te starten voor de locatie van de sportvoorziening in het Stroomdalgebied. De gemeenteraad is hierover middels een raadsbrief op 9 juli jl. geïnformeerd.

Inmiddels is er opdracht gegeven aan een extern bureau die de uitvoering van het traject gaat begeleiden. In de eerste fase van het proces worden de kaders opgesteld. De gemeente zal, als stakeholder in het participatietraject, vooraf en eenmalig kaders meegeven in het participatietraject waar aan de nieuw te bouwen sportvoorziening moet voldoen.
Met dit raadvoorstel willen wij onze kaders formeel vaststellen.

Portefeuillehouders: wethouders Raven en Smit

De raad besluit:
1. De opgestelde Kaders ten behoeve van het participatietraject over de positie van de bovenwijkse sportvoorziening in ’t Stroomdal vast te stellen, waarbij het zoekgebied voor de positie van de sportvoorziening conform de Kaders is uitgebreid tot de voor- en achterzijde van het zwembad.
2. Dat wanneer de uitkomst van het participatieproces past binnen de gebiedsvisie ’t Stroomdal van 23 maart 2023, met in achtneming van het in de Kaders uitgebreide zoekgebied, de gemeente de bouw van de sportvoorziening uitvoert zoals hierin is vastgelegd.