Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Gemeenteraad

Kadernota

donderdag 3 juli 2025

16:30 - 23:00
Locatie

Dorpshuis De Heugte (Lijsterstraat 1, Nieuw-Balinge)

Voorzitter
Jan Zwiers

Uitzending

Agendapunten

  1. Geachte leden van de raad,
    Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de gemeenteraad van donderdag 3 juli 2025 om 16.30 uur in dorpshuis De Heugte (Lijsterstraat 1 Nieuw-Balinge).
    Deze vergadering staat in het teken van het bespreken van de kadernota en het aan de hand daarvan uitspreken van de Algemene Beschouwingen (reactie van de fracties richting het college als voorbereiding op de begroting 2026). 
    Tijdens de schorsing (rond 19.00 uur) wordt de dorpsvisie Drijber aangeboden. 


    Met vriendelijke groet,
    J. Zwiers, voorzitter

  2. 1

    Besluit

    De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom in De Heugte in Nieuw Balinge. 
    Afwezig is de heer Sikkenga. 
    Later schuiven de volgende raadsleden in de vergadering aan: 
    De heer Leistra (16.39), mevrouw Lauffer (16.39), de heer Maagd (17.23), de heer Schep (17.41) de heer Warners (17.42, mevrouw Meijering (19.00 uur) en de heer Oosting (19.00 uur).

  3. 2

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (2), ChristenUnie (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (5), GroenLinks (1), Onafhankelijk Midden-Drenthe (2), Positief vooruit (3), PvdA (4), VVD (3), D66 (1)

    Besluit

    De Agenda wordt conform vastgesteld.

  4. 3

    Op grond van de Verordening op de raadscommissies 2018 – eerste wijziging 2025, kan een fractie met twee of meer raadszetels één niet-raadslid voordragen voor benoeming in een commissie. Ook kan een fractie waarvan een lid voorzitter is van een commissie, een extra niet-raadslid voordragen voor benoeming in een commissie. De fractie van Groen Links heeft momenteel een vacature voor een commissielid na het vertrek van mevrouw Visser per 1 juni jl.. Door deze benoeming wordt die vacature opgevuld.
    De heer Weima staat op de kieslijst van 2022.


    Voor het besluit van de raad onderzoekt de commissie voor onderzoek van de geloofsbrieven de benodigde documenten. 
    Na het besluit wordt het commissielid geinstalleerd door het afleggen van de eed.

    Voorgesteld besluit

    Portefeuillehouder: burgemeester Zwiers


    De raad besluit:
    1. De heer R. C. Weima te benoemen als commissielid voor Groen Links en te benoemen in de commissie Algemeen Bestuur.
    2. Mevrouw J.W. Dedden benoemen als commissielid voor Zorg en Welzijn.

    Besluit

    De raad besluit unaniem:
    1. De heer R. C. Weima te benoemen als commissielid voor Groen Links en te benoemen in de commissie Algemeen Bestuur.
    2. Mevrouw J.W. Dedden benoemen als commissielid voor Zorg en Welzijn.

    De raad benoemt eerst de volgende raadsleden in de commissie voor onderzoek van de geloofsbrieven: De heren Jonker en de Haas en mevrouw Van Dijken. 
    Mevrouw Van Dijken als voorzitter van de commissie geeft aan dat de commissie de papieren in orde heeft bevonden en dat de commissie de raad adviseert de heer Weima als commissielid te benoemen. 
    De raad besluit conform. 
    Daarna legt de heer Weima ten overstaan van de voorzitter van de raad in de vergadering de eed af en wordt hij door de voorzitter gefeliciteerd met zijn benoeming.

  5. 4

    Wijze van bespreken van de kadernota 2026. 
    Dat is een voorstel van het college ter voorbereiding op de begroting 2026. Het college schetst hierin de ontwikkelingen en financiële verwachtingen voor onze gemeente. Dat geeft de raad inzicht in hoe het er financieel voorstaat en welke plannen uitgevoerd kunnen worden en welke keuzes daarin gemaakt moeten worden. Met name de noodzaak tot bezuinigingen in het kader van Ravijn is hierin opgenomen. Aan fracties wordt gevraagd op deze kadernota 2026 te reageren, die keuzes te maken en deze - mogelijk gewijzigd - vast te stellen.
    Onderdeel van de kadernota is de voorjaarsnota. Dat gaat over het lopende begrotingsjaar. De financiële ontwikkelingen over dit jaar kunnen richting geven naar de begroting van volgend jaar.
    De concept begroting 2026 wordt in november aan de raad voorgelegd.


    Wijze van bespreking:
    - 16.30 tot 17.45 uur: Algemene beschouwingen van de fracties. Elke fractie krijgt 8 minuten spreektijd in de eerste termijn. Het indienen van moties en amendementen is hier onderdeel van. Deze zijn al eerder (uiterlijk woensdag 2 juli voor 12.00 uur) bij de griffie aangeleverd en staan op Ibabs. Deze hoeven niet worden voorgelezen. Wel wordt er in de beschouwing naar verwezen dat de motie / amendement wordt ingediend en dan komt de tekst in beeld op het scherm in de raadszaal / via de livestream. Inwoners kunnen de teksten ook vinden bij de vergaderstukken.
    - 17.45 tot 19.00 uur: Schorsing en samen eten. Ook belangstellenden op de publieke tribune worden hiervoor uitgenodigd. Het college bereidt tijdens deze schorsing ook de beantwoording voor.
    - 19.00 uur: Aanbieden dorpsvisie Drijber door Plaatselijk Belang Drijber. 
    Dit gebeurt voor de heropening van de vergadering, maar is wel te volgen via de live stream. 


    - 19.30 uur: Heropening vergadering kadernota. Vervolg van de vergadering met de beantwoording van het college op de (politieke) richting die de fracties in hun beschouwingen aangeven. Het college krijgt voor de beantwoording maximaal 30 minuten.
    - 20.00 uur: waarschijnlijk nog een korte schorsing voor de fracties ter voorbereiding op de tweede termijn.
    - Aansluitend de tweede termijn waarin de fracties onderling in debat gaan. De bespreking wordt afgesloten met besluitvorming over de Kadernota 2026 inclusief moties en amendementen.


    De teksten van de uitgesproken Algemene Beschouwingen (voor zover beschikbaar) zijn toegevoegd.

    Besluit

    De fracties spreken in volgorde van de grootte van de fractie hun algemene beschouwingen uit.

  6. 4.1

    Besluit

    Namens het bestuur van van Plaatselijk belang Drijber lichten mevrouw Oosterhuis en mevrouw Bisschop de dorpsvisie toe.

    De presentatie is bijgevoegd bij de stukken.

  7. 4.2

    De kadernota 2026 betreft de bijstelling van de lopende begroting 2025 en schetst het financiële kader en perspectief, inclusief voorstellen voor nieuw beleid, voor de begroting 2026.

    Stemuitslag

    voor 91%
    tegen 9%
    voor
    CDA (2), ChristenUnie (1), D66 (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (5), GroenLinks (1), Positief vooruit (3), PvdA (4), VVD (3)
    tegen
    Onafhankelijk Midden-Drenthe (2)

    Voorgesteld besluit

    Portefeuillehouder: Wethouder Raven


    De raad besluit:
    1. De voortgang van de begroting 2025 vast te stellen en ten aanzien van de jaarschijf 2025:
    a. € 36.000 te onttrekken uit de reserve huisvesting ontheemden voor werkzaamheden aan de locaties voor huisvesting van AMV'ers. 
    b. € 60.000 te onttrekken uit de reserve sociaal domein voor inhuur Stark en de vormgeving van de streekomroep MAAT. 
    c. € 76.608 te onttrekken uit de reserve budgetoverheveling restant incidenteel budget uitvoeringskosten inburgering voor de z-route, taallessen voor Oekraïners en de tijdelijke inzet van een regievoerder. 
    d. € 200.000 te onttrekken aan de reserve duurzaamheid (FCL794068) voor 2026 en toe te voegen aan FCL 82080/34776 verduurzaming dorpshuizen (2025). 
    e. € 750.000,- aan de reserve budgetoverheveling programma sociaal domein / jeugd aan zet / doorbraakbudget te onttrekken en primair in te zetten als frictiebudget voor de uitvoering van de visie Koersen - De herontwikkeling van het Jeugddomein in Midden-Drenthe, met daarnaast ruimte voor inzet op andere prioriteiten binnen het sociaal domein. 
    f. het restant € 909.862 negatieve saldo te onttrekken aan de algemene reserve weerstandsvermogen. 
    2. De beleidsvoornemens 2026 en verder te verwerken in de begroting 2026. 
    3. In te stemmen met scenario 3 en de ravijnvoorstellen van in totaal € 919.782 te verwerken in de begroting 2026.


    De raad besluit, op voorstel van de raad:
    1. Het beleidsvoornemen van incidenteel € 32.000 voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2026 te verwerken in de begroting 2026
    2. In lijn met scenario 3 het ravijnvoorstel van de raad van € 21.314 te verwerken in de begroting 2026.

    Besluit

    Portefeuillehouder: Wethouder Raven


    De raad besluit in meerderheid:
    1. De voortgang van de begroting 2025 vast te stellen en ten aanzien van de jaarschijf 2025:
    a. € 36.000 te onttrekken uit de reserve huisvesting ontheemden voor werkzaamheden aan de locaties voor huisvesting van AMV'ers. 
    b. € 60.000 te onttrekken uit de reserve sociaal domein voor inhuur Stark en de vormgeving van de streekomroep MAAT. 
    c. € 76.608 te onttrekken uit de reserve budgetoverheveling restant incidenteel budget uitvoeringskosten inburgering voor de z-route, taallessen voor Oekraïners en de tijdelijke inzet van een regievoerder. 
    d. € 200.000 te onttrekken aan de reserve duurzaamheid (FCL794068) voor 2026 en toe te voegen aan FCL 82080/34776 verduurzaming dorpshuizen (2025). 
    e. € 750.000,- aan de reserve budgetoverheveling programma sociaal domein / jeugd aan zet / doorbraakbudget te onttrekken en primair in te zetten als frictiebudget voor de uitvoering van de visie Koersen - De herontwikkeling van het Jeugddomein in Midden-Drenthe, met daarnaast ruimte voor inzet op andere prioriteiten binnen het sociaal domein. 
    f. het restant € 909.862 negatieve saldo te onttrekken aan de algemene reserve weerstandsvermogen. 
    2. De beleidsvoornemens 2026 en verder te verwerken in de begroting 2026. 
    3. In te stemmen met scenario 3 en de ravijnvoorstellen van in totaal € 919.782 te verwerken in de begroting 2026.


    De raad besluit, op voorstel van de raad in meerderheid:
    1. Het beleidsvoornemen van incidenteel € 32.000 voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2026 te verwerken in de begroting 2026
    2. In lijn met scenario 3 het ravijnvoorstel van de raad van € 21.314 te verwerken in de begroting 2026.

    De raad spreekt in twee termijnen over het voorstel. Het college reageert op de bijdragen vanuit de fracties. 
    Toezeggingen van het college: 
    - Wethouder Smit (reactie op vraag Groen Links) zegt een informatiebijeenkomst toe (nog in 2025) over gewasbeschermingsmiddelen. 
    - Wethouder Schipper (reactie op vraag PvdA) zegt toe dat de raad inzicht krijgt in de staat van de wegen zodat een link gelegd kan worden t.a.v. de noodzaak tot onderhoud wegen (31 oktober 2025). 


    Acht fracties stemmen voor het voorstel alleen de fractie OMD stemt tegen het voorstel. (20 stemmen voor, 2 stemmen tegen het voorstel). 


    De motie ingediend door zeven partijen wordt daarop in stemming gebracht. 
    De wethouder geeft aan dat het college de motie uitvoerbaar acht. 
    Zeven fracties (PvdA, GL, CDA, VVD, PV, CU en D66) stemmen voor de motie (15 stemmen). Tegen de motie stemmen de fracties van GB-BBB en OMD (7 stemmen).

    Moties

    Titel
    Vaart maken in Smilde - laat Smilde verder bruisen

    Technische vragen

    Onderwerp
    Kadernota

    Toezeggingen

    Titel
    Informatiebijeenkomst raad over gewasbescherming
    Inzicht staat van de wegen
  8. 5

    Besluit

    De voorzitter bedankt iedereen voor zijn of haar aanwezigheid. 
    Hij dankt ook iedereen van Dorpshuis De Heugte in Nieuw Balinge voor de gastvrijheid en de technici van Round AV voor de technische begeleiding. 
    Hij wenst allen een goede zomer toe en sluit de vergadering om 22.15 uur.