Gemeenteraad

Geachte leden van de raad,

Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de gemeenteraad van donderdag 29 januari 2026 om 19.30 uur in het gemeentehuis in Beilen.

Met vriendelijke groet,

Jan Zwiers, voorzitter

In de lijst met toezeggingen staan alle toezeggingen die het college in een bepaalde vergadering heeft gedaan.

Alle toezeggingen hebben een aandachtskleur. De toezeggingen zijn als volgt gesorteerd:
Rood: de deadline van de toezegging is verstreken of niet ingevuld.
Oranje: de toezegging wordt uiterlijk in de volgende vergadering afgedaan.
Groen: deadline ligt na de volgende vergadering.

Het overzicht met openstaande moties laat zien welke moties zijn aangenomen door de gemeenteraad of zijn overgenomen door het college, die nog niet zijn afgedaan.

Alle moties hebben een aandachtskleur en zijn als volgt gesorteerd:
Rood: de deadline van de motie is verstreken of niet ingevuld.
Oranje: de motie wordt uiterlijk in de volgende vergadering afgedaan.
Groen: deadline ligt na de volgende vergadering.

De druk op het sociaal domein neemt toe. We zien het dagelijks: mensen met complexe vragen, personeelstekorten, oplopende kosten en een samenleving die verandert. De opgaven worden groter, terwijl we allemaal hetzelfde willen: dat het goed gaat met onze medemens, zowel jong als oud en dat iedereen mee kan doen in Midden-Drenthe. Juist nu is het moment om de krachten te bundelen. We maken een beweging van verkokering naar integrale samenwerking en van afzonderlijke beleidsstukken naar een gezamenlijke koers. Zo creëren we een stevige samenhang tussen de verschillende beleidsthema’s en de uitvoering in het sociaal domein. Deze visie helpt ons om scherp te krijgen wat we belangrijk vinden, hoe we met elkaar samenwerken én hoe we verschillende domeinen beter met elkaar verbinden. We bouwen voort op wat er al is, voegen samen waar dat kan en zoeken naar verbindingen die ons verder brengen.

Uit de commissie Zorg en Welzijn van 13 januari 2026.
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 29 januari 2026

Portefeuillehouder: wethouders Raven en Schipper

De raad besluit:

1. De Visie sociaal domein vast te stellen.

De gemeenteraad benoemt de leden van de raad van toezicht van de Stichting Kits Primair voor openbaar basisonderwijs in de gemeente Midden-Drenthe. Er is één vacature. De raad van toezicht heeft voor de invulling hiervan mevrouw A. Smit voor herbenoeming voorgedragen.

Uit de commissie Zorg en Welzijn van 13 januari 2026.
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 29 januari 2026

Portefeuillehouder: wethouder Raven

De raad besluit:

1. Goedkeuring te verlenen voor herbenoeming van A. Smit als lid van de raad van toezicht van de Stichting Kits Primair voor de periode 1 maart 2026 tot 1 maart 2030.

Als gemeente Midden-Drenthe hebben wij te maken met een algemeen tekort aan betaalbare (huur) woningen. Daarnaast hebben we een achterstand op de wettelijke huisvestingstaakstelling voor statushouders. Door twee leegstaande panden in Westerbork, Westeinde 50A en 52A tijdelijk te transformeren naar woonruimte, creëren we elf extra woningen voor een periode van tien jaar. De panden zijn in eigendom van de gemeente.
Dit project voorziet zowel in de behoefte van lokale woningzoekenden als in onze wettelijke taakstelling voor de huisvesting van statushouders. De verhuur en het beheer van de woningen zal door Woonservice worden uitgevoerd.

Uit de commissie Algemeen Bestuur van 13 januari 2026.
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 29 januari 2026

Portefeuillehouder: Wethouder Raven

De raad besluit:

1. In te stemmen met de transformatie van de panden aan Westeinde 50A en 52A
2. Een krediet beschikbaar te stellen ter hoogte van €921.000 inclusief btw voor de verbouw van Westeinde 50A en 52A, bedoeld om de panden geschikt te maken als huurwoningen
3. De benodigde exploitatiebudgetten, uit de bijgevoegde businesscase, meerjarig beschikbaar te stellen en in de begroting te verwerken;
4. Een bedrag van €320.000 te onttrekken uit de bestemmingsreserve Ontheemden en deze te storten in een te vormen reserve dekking kapitaallasten Ontheemden
5. Een bedrag van €435.200 te onttrekken uit de Algemene Reserve en deze te storten in een te vormen reserve dekking kapitaallasten Ontheemden.
6. Om de jaarlijkse kapitaallasten voor Westeinde 50A en 52A van €75.520 te dekken uit de te vormen reserve dekking kaptaallasten Ontheemden.

De gemeenteraad heeft een adviesverzoek ontvangen van het Commissariaat voor de Media voor de aanwijzing van Stichting Lokale Omroep Midden-Drenthe als lokale publieke media-instelling. Op dit moment heeft de gemeente Midden-Drenthe geen aangewezen lokale publieke media-instelling.  Stichting Lokale Omroep Midden-Drenthe heeft een aanvraag ingediend bij de Commissariaat voor de Media voor de aanwijzing als lokale omroep in Midden-Drenthe. Als onderdeel van de aanwijzingsprocedure wordt de gemeenteraad om advies gevraagd. In het advies geeft de gemeenteraad aan of de aanvrager aan de wettelijke vereisten voldoet.

Uit de commissie Algemeen Bestuur van 13 januari 2026.
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 29 januari 2026

Portefeuillehouder: wethouder Raven

De raad besluit:
1. Een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media over het aanwijzen van de Stichting Lokale Omroep Midden-Drenthe als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Midden-Drenthe.

De gemeente Midden-Drenthe voert in 2025 een pilot uit voor het bezorgen van reisdocumenten om de dienstverlening dichter bij inwoners te brengen. De evaluatie van de eerste 10 maanden laat zien dat de pilot succesvol is. Het advies is om door te gaan met deze extra service, de leges te verlagen om het gebruik te stimuleren. Uitbreiding naar het bezorgen van rijbewijzen is niet mogelijk, omdat hiervoor geen wettelijke grondslag bestaat.

Uit de commissie Algemeen Bestuur van 13 januari 2026.
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 29 januari 2026

Portefeuillehouder: Wethouder Smit

De raad besluit:

1. In te stemmen met het continueren van het bezorgen van reisdocumenten.

Per 1 januari 2026 stelt de cao-gemeenten, artikel 3.22 lid 2, dat de werkgever;
Een regeling vaststelt voor de vergoeding van reiskosten woon-werkverkeer. Lokaal wordt bepaald voor welk(e) vervoersmiddel(en) een reiskostenvergoeding wordt gemaakt.
Vanuit de cao is een regeling vergoeding reiskosten woon-werk op organisatieniveau in afstemming met het Lokaal Overleg (LO) per 1 januari 2026 verplicht.
Hiermee vervalt artikel 3.22, lid 1 van de cao-gemeenten per 31 december 2025.
Vanuit het primaat van de cao is een regeling vergoeding reiskosten woon-werk op organisatieniveau in afstemming met het Lokaal Overleg (LO).

Uit de commissie Algemeen Bestuur van 13 januari 2026.
Dit voorstel kan als hamerstuk naar de raad van 29 januari 2026

Portefeuillehouder: Wethouder Zwiers

De raad besluit:
1. De reiskostenregeling woon-werk als bedoeld in de cao-gemeenten artikel 3.22;2 met terugwerkende kracht vast te stellen per 1 januari 2026, onder intrekking van de oude regeling (personeelshandboek 3.4.2 Reiskostenvergoeding woon-werkverkeer).
2. De kosten in 2026 te betrekken bij de bestuursrapportage 2026 (dekking algemene reserve).

In 2025 heeft BDO onderzoek gedaan naar de uitgaven Wmo. In het opgeleverde rapport hebben zij enkele ombuigadviezen gegeven, waar een verlaging van de uitgaven mogelijk is. Een van de zes ombuigadviezen is het op gelijke wijze indiceren van alle inwoners die huishoudelijke ondersteuning ontvangen. Dit advies wordt voorgelegd ter besluitvorming aan de gemeenteraad.

Uit de commissie Zorg en Welzijn van 13 januari 2026.
Op verzoek van de fracties van MiddenDrenthe Nu, VVD, ChristenUnie, CDA en Gemeentebelangen gaat dit voorstel als bespreekstuk naar de raad van 29 januari 2026

Portefeuillehouder: Wethouder Raven

De raad besluit:
1. In te stemmen met het laten toepassen van het HHM normenkader op lopende indicaties huishoudelijke ondersteuning voor onbepaalde tijd.

Het concept compensatiebod beschrijft de voorwaarden waaronder Midden-Drenthe meewerkt aan deze nationale opgave van defensie. Het bod bestaat uit een samenhangend pakket van:

• Mitigerende maatregelen (juridisch verplicht);
• Compensatie voor direct getroffenen (ruimhartig en eerlijk);
• Compensatie voor het omliggende gebied (in een meerjarig leefbaarheidsfonds en gebiedsfonds);
• En strategische investeringen in leefbaarheid, infrastructuur en woningbouw (als lobby agenda).

Het doel van dit voorstel is:
• Het college kennis te laten nemen van het concept compensatiebod;
• Het compensatiebod bestuurlijk te positioneren als inzet van de gemeente Midden-Drenthe;
• Ruimte te bieden voor politieke duiding, maatschappelijke consultatie en participatie.

Portefeuillehouder: Burgemeester Zwiers

U bent op 24 november 2025 geïnformeerd over het klein gebiedsproces en het op te stellen compensatiebod. Met u is afgesproken dit bod opiniërend te bespreken. 
Wij vragen u: In welke mate kunt u zich vinden in het compensatiebod? 

Maatschappelijke organisaties consulteren wij ook als onderdeel van het gebiedsproces en op 5 februari is een inloopbijeenkomst voor het gebied. Hierna stelt het college het bod definitief vast en biedt dit bod de staatssecretaris van Defensie aan. 

De raad spreekt op verzoek van het college opinierend over het concept compensatiebod.