- Locatie
Raadszaal
- Voorzitter
- Jan Zwiers
Uitzending
Agendapunten
-
Geachte leden van de raad,
Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de gemeenteraad van 7 november om 16.30 uur in het gemeentehuis in Beilen.
Tijdens deze vergaering wordt de begroting 2025 en de daarbij horende documenten besproken en houden de fracties hun algemene beschouwingen. Bij agendapunt 3 staat de gang van zaken bij deze vergadering verder toegelicht.
Met vriendelijke groet,
Jan Zwiers, voorzitter -
1
Besluit
De voorzitter heet iedereen welkom bij de vergadering over de begroting 2025.
Hij meldt dat de raadsleden mevrouw Radix, mevrouw Buitendijk en de heer Warners afwezig zijn. De heer Leistra sluit later (i.c. om 17.25 uur) bij de vergadering aan. -
2
Besluit
De raad stelt de agenda conform vast.
De voorzitter wijst op het document Begroting in één oogopslag dat digitaal is toegevoegd aan de stukken. -
3
De begroting voor het jaar 2025 wordt besproken door de raad. De raad besluit over het vaststellen van de begroting 2025 en over de beleidsvoornemens 2025-2028. Dat zijn twee aparte beslispunten 3.1. en 3.2.
Wijze van bespreking:
De vergadering start om 16.30 uur met het uitspreken van de algemene beschouwingen. Per fractie gaan we uit van maximaal 8 minuten. Maar minder is uiteraard prima.
Het indienen van moties / amendementen is onderdeel van de beschouwingen. Voor een goede voorbereiding is het handig dat de motie vooraf is verspreid, dus hoeven deze niet integraal te worden voorgelezen en alleen kort toegelicht. De moties en amendementen worden gekoppeld aan de agendapunten. Ook wordt de tekst van moties en amendementen in beeld gebracht op het scherm in de raadszaal en via de livestream.
Na het voorlezen van de beschouwingen krijgen de fracties de gelegenheid om op elkaars moties /amendementen te reageren.
Vanaf 17.45 - 19.00 uur: Schorsing met een gezamenlijke maaltijd, ook belangstellenden op de publieke tribune zijn voor de maaltijd uitgenodigd.
Na de schorsing is vanaf 19.00 uur het vervolg van de eerste termijn met de reactie van het college. Inclusief een technische reactie op de eventuele moties, met name de haalbaarheid ervan. Het college krijgt voor de reactie op de eerste termijn maximaal 30 minuten.
Na een korte schorsing (als daaraan behoefte is) volgt de tweede termijn van de fracties. De fracties gaan onderling in debat met aanvullende reactie vanuit college.
Tot slot wordt over de begroting 2025 en over eventueel ingediende moties en amendementen gestemd (agendapunt 3.1).
Aansluitend besluit de raad over de beleidsvoornemens 2025-2028 en de daarbij ingediende moties en amendementen (agendapunt 3.2).Bijlagen
Besluit
De voorzitter licht de gang van zaken toe tijdens de vergadering en daarna wordt gestart met de algemene beschouwingen in de volgorde van partijgrootte.
Volgorde partijen (eerste termijn 1 t/m 8; tweede termijn 8 t/m 1)
1. GB- BBB : Jannes Kerssies
2. OMD: Charles de Haas
3. PvdA: Tineke Posthoorn
4. CDA: Karin Kappen
5. VVD: Arjan van Gelderen
6. GroenLinks: Henk van der Beek
7. ChristenUnie: Ageet van Dijken
8. D66: Marten Leistra.
Tijdens het uitspreken van de Algemene beschouwingen worden de twee moties en zes amendementen ingediend die onderdeel zijn van de bespreking. Deze zijn gekoppeld bij de punten 3.1. en 3.2.
De raad bespreekt in twee termijnen de voorstellen en het college geeft een reactie op de raad en gaat in op de gestelde vragen.
In de tweede termijn worden de volgende toezeggingen gedaan:
- De burgemeester zegt toe op een vraag van de heer Van der Beek van Groen Links om na te denken over een (digitale) column.
- Wethouder Raven zegt toe op de vraag van mevrouw Van Dijken van de ChristenUnie dat ook de prémantelzorgwoningen betrokken worden bij het overleg Welwozo als onderdeel van het uitvoeringsprogramma.
- Wethouder Schans zegt toe aan mevrouw Van Dijken van de ChristenUnie dat eventuele extra kosten voor het onderzoek naar de mogelijkheden verbouw/renovatie gemeentehuis eerst met de raad worden gedeeld, zodat de raad hier inzicht in heeft.
Op basis van de reactie namens het college en deze toezeggingen wordt de motie over de Pré-mantelzorgwoningen (CU) aangehouden en wordt het amendement over het budget onderhoud speeltuinen (GB-BBB) aangehouden.
Het amendement van GB-BBB voor het behoud van de toeristenbelasting op 1,55 wordt ingetrokken.
De overige amendementen en de motie worden in stemming gebracht. Zie hieronder bij 3.1. en 3.2.Toezeggingen
Titel Column burgemeester Kosten onderzoek verbouwing gemeentehuis Pré mantelzorgwoningen betrekken bij overleg -
3.1
Op grond van artikel 190 Gemeentewet, biedt het college de raad een ontwerp aan voor de begroting met toelichting en een meerjarenraming met toelichting voor ten minste drie op het begrotingsjaar volgende jaren. De gemeenteraad stelt de begroting vast in het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient (artikel 191 Gemeentewet).
Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), D66 (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (5), GroenLinks (1), PvdA (4)tegenOnafhankelijk Midden-Drenthe (2), VVD (3)Bijlagen
Voorgesteld besluit
Portefeuillehouder: wethouder Rieja Raven
De raad besluit:
1. De begroting 2025 vast te stellen.
2. De bestemmingsreserve onderhoud gebouwen en de bestemmingsreserve kapitaallasten wegen en bruggen op te heffen en het saldo van deze reserves toe te voegen aan respectievelijk de voorziening onderhoud gebouwen en de voorziening kapitaallasten wegen en bruggen.
3. Een bedrag van € 453.291 te onttrekken aan de algemene reserve (weerstandsvermogen).
4. De budgetten overeenkomstig het in deze begroting opgenomen programmaplan vast te stellen op het niveau van de taakvelden.
5. De investeringskredieten te autoriseren zoals opgenomen in het programmaplan en de paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen.
6. De toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves vast te stellen.
7. Het voornemen uit te spreken om de afschrijvingstermijn voor wegen te verhogen zoals opgenomen in de in de raad van december 2024 vast te stellen Financiële verordening.Besluit
De raad besluit in meerderheid:
1. De begroting 2025 vast te stellen.
2. De bestemmingsreserve onderhoud gebouwen en de bestemmingsreserve kapitaallasten wegen en bruggen op te heffen en het saldo van deze reserves toe te voegen aan respectievelijk de voorziening onderhoud gebouwen en de voorziening kapitaallasten wegen en bruggen.
3. Een bedrag van € 453.291 te onttrekken aan de algemene reserve (weerstandsvermogen).
4. De budgetten overeenkomstig het in deze begroting opgenomen programmaplan vast te stellen op het niveau van de taakvelden.
5. De investeringskredieten te autoriseren zoals opgenomen in het programmaplan en de paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen.
6. De toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves vast te stellen.
7. Het voornemen uit te spreken om de afschrijvingstermijn voor wegen te verhogen zoals opgenomen in de in de raad van december 2024 vast te stellen Financiële verordening.Eerst wordt het amendement van de VVD ('Een structurele kwalitatieve verbetering van wegen - over het verhogen van de afschrijvingstermijn wegen) in stemming gebracht.
De fracties van VVD en OMD stemmen voor het amendement (5 stemmen). De fracties van GB-BBB, PvdA, CDA, D66, CU en GroenLinks stemmen tegen het amendement (15 stemmen). Het amendement is verworpen.
De raad stemt in meerderheid in met het voorstel.
De fracties van VVD en OMD stemmen tegen het voorstel (5 stemmen). De fracties van GB-BBB, PvdA, CDA, D66, CU en GroenLinks stemmen voor het voorstel (15 stemmen).Amendementen
Titel Een structurele kwalitatieve verbetering van wegen Extra budget onderhoud speeltuinen Midden-Drenthe -
3.2
Portefeuillehouder: wethouder Rieja Raven
De raad besluit:
1. De Onroerende Zaakbelasting, de Forensenbelasting en de Toeristenbelasting te verhogen overeenkomstig scenario I van de bijlage ‘Beleidsvoornemens 2025-2028’ en in te zetten voor de in scenario I genoemde beleidsvoornemens.
2. De effecten onder 1 te verwerken in de wijziging van de Verordening onroerende zaakbelastingen 2022, de Verordening forensenbelasting 2022 tarieven 2025 en de Verordening toeristenbelasting 2025, en in december 2024 ter besluitvorming voor te leggen aan de raad.
3. De financiële effecten onder 1 en 2 te verwerken in de begroting 2025 via de bestuursrapportage 2024, vast te stellen in de raad van december 2024.Stemuitslag
voorCDA (3), ChristenUnie (1), D66 (1), Gemeentebelangen BBBondgenoot (5), GroenLinks (1), PvdA (4)tegenOnafhankelijk Midden-Drenthe (2), VVD (3)Bijlagen
Besluit
De raad besluit geamendeerd in meerderheid:
1.a. De Onroerende Zaakbelasting en de Forensenbelasting te verhogen overeenkomstig scenario I van de bijlage ‘Beleidsvoornemens 2025-2028’ en in te zetten voor de in scenario I genoemde beleidsvoornemens.
1.b. Voor de toeristenbelasting per 1 januari 2025 een gedifferentieerd tarief in te voeren, van
• € 1,45 per persoon per overnachting voor (mini-) campings en vergunde groepsaccommodaties (hier vallen alleen de campingplaatsen onder, de trekkershutten en bungalows op campings vallen onder het hoge tarief)
• € 1,75 per persoon per overnachting voor bungalowparken, hotels, B&B, Air B&B, appartementen, vakantiewoningen die niet vallen onder campingplaatsen en groepsaccommodaties (hier vallen alleen vergunde groepsaccommodaties onder die alleen bedoeld is voor groepen, een vakantiewoning die gebruikt wordt als groepsaccommodatie valt niet onder het lage tarief).
1.c. Voor boekingen voor overnachtingen in 2025 die gemaakt zijn of worden voor 31 december 2024 het huidige tarief van € 1,55 per persoon te hanteren.
2. De effecten onder 1 te verwerken in de wijziging van de Verordening onroerende zaakbelastingen 2022, de Verordening forensenbelasting 2022 tarieven 2025 en de Verordening toeristenbelasting 2025, en in december 2024 ter besluitvorming voor te leggen aan de raad.
3. De financiële effecten onder 1 en 2 te verwerken in de begroting 2025 via de bestuursrapportage 2024, vast te stellen in de raad van december 2024.Eerst wordt gestemd over de amendementen:
- Het amendement van de VVD ('Betrouwbare en voorspelbare lokale overheid- OZB alleen te verhogen met de inflatiecorrectie) wordt met 5 stemmen voor en 15 tegen verworpen. De fracties van GL, PvdA, CDA, CU en D66 stemmen tegen het amendement (15 stemmen tegen) en de fracties van VVD en OMD stemmen voor (5 stemmen voor).
- Het amendement van de VVD ('Betrouwbare lokale overheid die doet wat ze zegt, over het niet verhogen van de toeristenbelasting) wordt met 5 stemmen voor en 15 tegen verworpen. De fracties van GL, PvdA, CDA, CU en D66 stemmen tegen het amendement (15 stemmen tegen) en de fracties van VVD en OMD stemmen voor (5 stemmen voor).
- Het amendement (PvdA, GL, CDA) over een gedifferentieerd tarief toeristenbelasting. In de discussie stelt De heer Leistra van D66 een wijziging van het tarief voor van €1,75 naar €1,80. Bij de stemming trekt de heer Leistra deze wijziging van dit amendement weer in. Daarop wordt dit amendement na hoofdelijke stemming in meerderheid aangenomen.
De fracties van GL, PvdA, CDA, CU en D66 stemmen voor het amendement (15 stemmen van Henk van der Beek, Jan Beugel, Ageet van Dijken-te Velde, Hilda van der Heide-Hoogeveen, Jan Jonker, Karin Kappen-Kreeft, Jannes Kerssies, Patricia Lauffer, Marten Leistra, Hetty Meijering-Kerssies, Wim Oosting, Tineke Posthoorn, Arjen Schep, Harry Sikkenga en Anne Souren) en de fracties van VVD en OMD stemmen tegen (5 stemmen tegen van Arjan van Gelderen, Charles de Haas, Niels Maagd, Veronique Roerink en Henk de Weerd).
Het aldus gewijzigde voorstel wordt daarop met dezelfde stemverhouding in meerderheid aangenomen.
Tot slot wordt gestemd over de motie 'Onderzoek verbouwing gemeentehuis' op initiatief van GB-BBB en PvdA met steun van alle fracties.
Deze motie wordt unaniem aangenomen.Amendementen
Titel Behoud Toeristenbelasting in 2025 op €1,55. Betrouwbare en voorspelbare lokale overheid (OZB) Betrouwbare lokale overheid die doet wat ze zegt (toeristenbelasting) Gedifferentieerd tarief toeristenbelasting Moties
Titel Onderzoek verbouwing gemeentehuis Pre Mantelzorgwoningen -
4
Besluit
De voorzitter dankt iedereen voor zijn of haar inbreng en aanwezigheid en sluit om 21.40 uur de vergadering.